25 апреля 2009 г.
На районном Собрании депутатами заслушаны и утверждены исполнения бюджетов района за прошлый год и первый квартал 2009 года, положение об общественном воспитателе несовершеннолетних и муниципальную целевую программу «Производство зерна и картофеля в Порецком районе на 2009-2012 годы».
Начнем с последнего вопроса. С целевой программой депутатов ознакомила В. Журина, заместитель главы- начальник отдела по взаимодействию с предприятиями АПК, экономике и управлению имуществом. Чувашия взяла курс на достижение объемов производства зерна и картофеля по 1 млн. тонн в год. Это стало основой разработки районной четырехлетней программы. В ходе реализации программы ожидается поступление энергонасыщенной и ресурсосберегающей техники. В программе предусматривается увеличение посевных площадей многолетних бобовых трав, что позволит достичь создания бездефицитного баланса гумуса. Специалисты считают, что многолетние бобовые травы способствуют стабилизации плодородия почв: после запашки на 1 га с корневыми и пожнивными остатками оставляют до 10 т органического вещества, в котором содержится более 120 кг азота, что равноценно 350 кг аммиачной селитры.
В районе на сегодня незадействованы 5602 га земель сельскохозяйственного назначения. Наибольшие площади неиспользуемых земель находятся в Напольновском, Козловском, Сиявском, Рындинском поселениях.
Целью настоящей программы является увеличение доли производства продовольственного зерна и улучшение его качественных характеристик. Стратегия внедрения энерго-, ресурсо-, влаго- и почвосберегающих технологий производства сельскохозяйственных культур предполагает два основных этапа.
Первый этап (2009-2010 годы): внедрение минимальной обработки. На втором этапе (2011-2012 годы) предусматривается отработка энергосберегающих технологий (система удобрений, защита растений, структура посевных площадей и т.п.). Учитывая, что район находится в зоне рискованного земледелия, предусматривается возделывание тритикале, обладающей повышенной зимостойкостью и позволяющей получать более 40 ц/га. Для сведения. По итогам 2008 года с площади 14824 га в хозяйствах района в весе после доработки получено 28542 тонн зерна, урожайность составила 17,4 ц/га. Картофеля собрано 19152 тонны при урожайности 129,3 ц/га. Это на частных приусадебных участках. В нашем районе ни одно коллективное хозяйство не занимается выращиванием картофеля.
Какие прогнозные объемы производства до 2012 года в сельскохозяйственных предприятиях? Зерновые и зернобобовые – 43,5 тыс. тонн, в том числе в частном секторе – 2,48 тыс. тонн. Картофель – 28,5 тыс. тонн. Здесь львиная доля падает на частный сектор. Планируется увеличить посевную площадь под картофель до 110 га. А вот прогнозная динамика посевных площадей под зерновые культуры: 2009 г. – 16597 га; 2010 г. – 19617 га; 2011 г. – 21989 га; 2012 г. – 21941 га.
В течение четырех лет планируется всех посевных площадей в сельхозкооперативах увеличить с 28639 га до 34241 га.
Вместе с частным сектором картофель к 2012 году займет 1700 га.
Муниципальная целевая программа «Производство зерна и картофеля» потребует 350 млн. рублей, в том числе 29,8 млн. рублей из федерального бюджета. За счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности предусматривается привлечь 267 млн. рублей.
С докладом по исполнению годового и квартального бюджетов выступил Н. Куторкин, заместитель главы по социальным вопросам и финансам-начальник финансового отдела. Бюджет района за прошлый год исполнен с профицитом, то есть с превышением доходов над расходами в сумме 104,8 тыс. рублей. В течение года бюджет уточнялся четыре раза. В итоге доходная часть составила 185 млн. 314 тыс. рублей. За последние четыре года впервые исполнены плановые назначения доходной части по всем видам собственных доходов.
Многих интересовал вопрос, во что обходится содержание первых лиц района и начальников отделов райадминистрации. Итак, среднемесячное денежное содержание и.о. главы района в прошлом году составило 27,1 тыс. рублей; заместителей главы и управделами – 13,0 тыс. рублей; начальников отделов и заместителей – 12,3 тыс. рублей; зав. сектором и главных специальностей – 7,5 тыс. рублей; муниципальных служащих, замещающие младшие должности администрации района – 6,2 тыс. рублей. Расходы на оплату труда на 1 работника в месяц по сельским поселениям составили 8,4 тыс. рублей. Средняя зарплата в дошкольных учреждениях равняется 3,8 тыс. рублей. В школах зарплаты выше: учителя – 8,0 тыс. рублей; административный персонал – 11,3 тыс. рублей; учебно-вспомогательный персонал – 6,3 тыс. рублей; обслуживающий персонал – 3,4 тыс. рублей. В спортшколе и детской школе искусств средняя зарплата педагогических работников составила 9,1 тыс. рублей, обслуживающего персонала – 2,2 тыс. рублей.
В прошлом году затраты на содержание на одного ребенка составили 24,2 тыс. рублей в год, стоимость одного дето-дня – 142,6 рубля. В докладе было отмечено, что плановые показатели по пребыванию детей в детских дошкольных учреждениях выполнены лишь на 77%.
На содержание 13 общеобразовательных школ из бюджета выделено около 43 млн. рублей. Всего 1530 учащихся и 97 детей в дошкольных группах при школах – детских садах. В среднем по району на содержание 1 ученика израсходовано в пределах 26 тыс. рублей. Для сравнения: если содержание 1 ученика в Порецкой школе составило 18 тыс. 274 рубля, то в Никулинской – 53 тыс. 174 рубля, в Ряпинской – 21 тыс. 842 рубля, в Турдаковской – 34 тыс. 222 рубля.
Докладчик Н. Куторкин также назвал среднемесячную заработную плату работников культуры и здравоохранения: по районному Дому культуры – 4,0 тыс. рублей; по библиотеке – 4,9 тыс. рублей; по музею и народному театру – 4,4 тыс. рублей. По здравоохранению: врач – 17,2 тыс. рублей; средний медицинский персонал – 8,2 тыс. рублей; младший медицинский персонал – 3,6 тыс. рублей; прочий персонал – 4,8 тыс. рублей. Расходы по отрасли «Здравоохранение» составили 37 млн. рублей (100,2% к уровню 2007 года), по разделу «Культура» – почти 4,5 млн. рублей (134,8% к уровню 2007 года). Стоимость 1 койко-дня в стационаре составила 810 рублей, питание – 33 рубля, медикаменты – 79 рублей. Много это или мало, наверное, каждый читатель может сделать вывод. Особенно если пришлось обращаться за медицинской помощью.
В течение года на развитие физкультуры и спорта из бюджета выделялось 78,8 тыс. рублей, по разделу «Охрана семьи и детства» – 282,4 тыс. рублей, «Социальная политика» – 10 млн. 570 тыс. рублей. В рамках программы «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы» 17 молодых семей получили жилье, еще 13 молодых семей и специалистов, проживающих в сельской местности, обеспечены жильем по программе «Социальное развитие села до 2010 года».
Что касается бюджета района за 1 квартал текущего года, то по доходам он исполнен в сумме 30 млн. 633 тыс. рублей. О чем эти цифры говорят? Доходы уменьшились на 24,2%, или на 9 млн. 780 тыс. рублей. Собственных доходов в бюджете 7 млн. 94 тыс. рублей (95,9 % к плановым назначениям 1 квартала). Из республиканского бюджета получено средств меньше на 9,3 млн. рублей. Все это не позволило выйти на плановый уровень финансирования образования (88,7%), культуры (81,75), здравоохранения (88,5%).
На вопрос депутата А. Волков почему в целевых программах везде «нули», главный финансист района Н. Куторкин сказал, что первый квартал получился трудным, удалось разобраться с заработной платой. Со второго квартала заработают все программы.
На Собрании депутатов Н. Абрамову и.о. главы района Е. Лебедевым было вручено благодарственное письмо за активную предпринимательскую деятельность. Еще два депутата – Д. Серегин и Л. Васильев – награждены почетными грамотами районного Собрания депутатов за плодотворную работу в представительных органах местного самоуправления.
Г. Карпов.