Публикации » Деньги на ремонт после реформы

01 апреля 2009 г.

Юрий Борзов

Ситуация, сложившаяся в системе ЖКХ России, потребовала от руководства страны коренных преобразований данной отрасли. При таком положении, когда вкладываемые средства на поддержание жилищно-коммунального хозяйства не дают эффекта, а обстановка все больше ухудшается, решено, не откладывая дальше, провести реформу. В некоторой степени она ляжет на бюджеты тех, кто постоянно пользуется услугами коммунальных служб. Но это, по расчетам специалистов, будет ощутимо на первых этапах. В дальнейшем, если все прогнозы оправдаются и население строго будет следовать условиям установленным договором, обстановка должна измениться в положительную сторону, как в качественном, так и в количественном выражении.

До недавнего времени система ЖКХ была дотационной отраслью. Но сколько бы в нее не вкладывалось бюджетных средств, их не хватало на латание ржавых труб водопровода и канализации, ремонт обветшалого жилого фонда и т.п. Платежи населения за все услуги коммунальщиков не в состоянии покрыть их расходы. Принятый новый Жилищный кодекс, вступивший в силу с 1 марта 2005 года, предоставил собственникам жилья (приватизированных квартир и домов) возможность определиться со своим выбором. Предлагается выбрать способы управления домами и содержание жилья взять на себя. На первых порах государство выделяет средства, и немалые, на капитальный ремонт жилого фонда, если он длительное время не ремонтировался. Но при этом, в соответствии с новым Жилищным кодексом, жильцы многоквартирных домов обязаны выбрать один из трех способов управления домом. Это непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) и управление управляющей организацией (управляющей компанией).

Большая часть жилья, подлежащее реформированию, а это 77 многоквартирных домов  с площадью 39779 кв. м, находится непосредственно в райцентре. В 2008 году большинство этих многоквартирных домов выбрали управляющую организацию в лице МУП «ОП ЖКХ» Порецкого района. Но оно не может являться одновременно ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией. В этом году пришлось провести перевыборы по управлению этими домами. 32 дома выбрали управляющую компанию ООО УК «Порецкая» (В. Рассказов). Часть домов – способ управления ТСЖ «Факел», «Вера» и «Дом» (А.Слепов). Непосредственно управлять собственниками помещений решили три дома. Работа по изменению выборов форм управления продолжается. В настоящее время идет процесс передачи жилого фонда от МУП «ОП ЖКХ» данным структурам, т.е. управляющей компании, ТСЖ и собственникам помещений. Практически закончили этот процесс по ТСЖ, на стадии завершения по управляющей компании. Основным документом передачи жилья является протокол собрания жильцов по выбору способа управления. Данные собрания в Порецком проведены, протоколы оформлены, способы управления выбраны. В самое ближайшее время предстоит передача жилья. Многие скажут, зачем вся эта волокита, имеет ли смысл преобразовывать годами накопленный опыт  системы ЖКХ, что изменится, если руководить домами будут другие структуры. Все дело в том, что по новому Жилищному кодексу ЖКХ не имеет право быть управляющей компанией, она ресурсоснабжающая организация. Управляющая же компания, ТСЖ или непосредственно собственник помещения берут на себя полное содержание дома. Через эти структуры будет вестись расчет за все услуги, приниматься заявки на услуги непосредственно ЖКХ, различные виды работ по обслуживанию, наему специалистов по ремонту инженерных коммуникаций, содержание придомовых территорий,  их уборка, вывоз бытовых отходов и т. д.

Со своей стороны жильцы дома полностью берут на себя своевременные расчеты за все произведенные услуги и работы по ранее заключенным договорам. По желанию и решению жильцов устанавливаются общедомовые счетчики  тепла, воды, электроэнергии. В этом случае оплата будет производиться в зависимости от площади жилья и количества проживающих на ней. Благополучие дома во многом будет зависеть от добросовестности жильцов как по оплате за предоставленные услуги, так и в решении общедомовых проблем. Решение текущих вопросов по организации взаимосвязи дома и компании возлагается на старшего по дому, выбранного на общем собрании жильцов.

Основным и самым важным в ускорении процесса реформирования системы ЖКХ является то, что государство пока полностью берет на себя капитальный ремонт передаваемого жилого фонда с частичным софинансированием проживающих в этих домах. Для нашего района это очень актуально. Дело в том, что многие дома давно требуют ремонта, а средств, как всегда, на это нет. В настоящее время, чтобы основательно привести многоквартирный дом со старыми инженерными сетями в порядок, требуются огромные средства. За счет жильцов, если они собственники, такой ремонт не возможен.

Данная работа в прошлом году в Порецком началась. В течение короткого времени по восьми многоквартирным домам была проведена организационная работа, заказана проектно-сметная документация, заключен договор с подрядной организацией и проведен их капитальный ремонт. На эти цели из федерального бюджета нашему району было выделено и освоено 12 млн. 960 тысяч рублей. В этом году на эти цели  выделено уже 18 млн. 598 тысяч рублей. Но для получения средств на ремонт  многоквартирных домов из фонда содействия реформе ЖКХ необходимо условие, чтобы 10 процентов многоквартирных домов выбрали форму управления ТСЖ и не менее 50% управляющую компанию. В основном пока условия выполняются. Планируется за счет этих средств отремонтировать еще десять домов, в которых будут приведены в порядок  все инженерные сети (отопление, водопровод, канализация), кровля, по необходимости фасады и ряд других неотложных работ. Условия выделения средств из федерального бюджета на капремонт в том, что часть средств должны внести сами жильцы в форме софинансирования, это не менее пяти процентов от суммы в расчете на квартиру.  По решению общего собрания жильцов сумму софинансирования можно и увеличить, если жильцы дома пожелают произвести дополнительные работы по ремонту сверх выделенных средств и проекта. В таком случае сумма не ограничивается, но решение собрания жильцов обязательно.

У коммунальной службы появилась сейчас острая проблема с долгами за ранее предоставленные коммунальные услуги, их накопилось около 1,5 млн. рублей. Ясно, что новые управленцы эти долги на себя не возьмут. Не торопятся  погашать долги многие жители. У некоторых их накопилось по несколько тысяч рублей и даже есть более 10 тысяч. Что удивляет, есть среди неплательщиков вполне благополучные и платежеспособные семьи. Не зная, как дальше бороться со злостными неплательщиками, руководитель МУП ОП ЖКХ В. Сорокин на последнем совещании по реформе ЖКХ, состоявшемся в администрации района, поставил вопрос ребром: раз на таких не действуют даже судебные иски, придется прибегнуть к крайним мерам и по опыту некоторых регионов переселять таких жильцов из благоустроенных квартир в жилье без удобств.