28 мая 2016 г. г. | Житель с. Порецкого.
В лесу большое количество валежника, надломленных, обгоревших деревьев, которые население могло бы использовать для своих целей (на дрова и др.). Их никто не убирает, говорят, что у лесников нет сил и средств на это, но в то же время, если человек поможет навести порядок, поехав в лес на автотранспорте и напилить из них «метровок», то его накажут, вплоть до того, что обвинят в воровстве. Почему так? Неужели нельзя найти компромисс без оформления всякой бумажной бюрократии с пользой для всех? И лес будет очищаться, и человек будет, к примеру, с дровами.
Минприроды Чувашии сообщает, что федеральным агентством лесного хозяйства в адрес органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, письмом от 25 февраля 2016 года № ЕК-07-54/1985 направлены подробные разъяснения вопроса самовольной рубки сухостойных деревьев гражданами, а также присвоения древесины ветровальных и буреломных деревьев. Приводим некоторые положения из указанного письма:
«В соответствии со статьей 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Предметом преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно, либо они произросли без целенаправленных усилий человека.
Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение, либо уничтожение, или повреждение имущества.
Исчисление размера вреда (ущерба), причиненного лесным насаждениям незаконной рубкой сухостойных деревьев, присвоением (хищением) древесины буреломных, ветровальных деревьев, определяется в соответствии с методикой и таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
Уголовная ответственность по пунктам «а» и «в» части 2 статьи 260 УК РФ наступает вне зависимости от того, совершена ли незаконная рубка лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан в значительном размере.
Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).
Учитывая изложенное, незаконная рубка сухостойных деревьев на землях лесного фонда, с причинением ущерба лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в значительном, крупном, особо крупном размерах, а также совершенная группой лиц, либо лицом с использованием своего служебного положения, образует состав преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 260 УК РФ.
При этом Рослесхоз полагает, что присвоение находящейся на землях лесного фонда древесины ветровальных, буреломных деревьев без осуществления рубки указанных деревьев следует рассматривать как хищение».
Вместе с тем, вопросы обеспечения граждан древесиной (в т.ч. и дров) для собственных нужд регулируются Законом Чувашской Республики от 19 июля 2007 г. № 48 (с изменениями) «О Порядке использования лесов гражданами для собственных нужд» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 марта 2013 г. № 114 «О порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд». В соответствии с указанными нормативными правовыми актами установлены следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
для возведения: индивидуального жилого дома – 100 кубических метров один раз на семью или одиноко проживающего гражданина, из них до 50 процентов древесины хвойных пород; иных строений – 50 кубических метров один раз на семью или одиноко проживающего гражданина, из них до 50 процентов древесины хвойных пород;
для ремонта: индивидуального жилого дома – 30 кубических метров один раз на семью или одиноко проживающего гражданина, из них до 50 процентов древесины хвойных пород; иных строений - 20 кубических метров один раз на семью или одиноко проживающего гражданина, из них до 50 процентов древесины хвойных пород; для отопления строений – 15 кубических метров один раз в год.
Установленная периодичность заготовки гражданами ликвидной древесины для собственных нужд не применяется к гражданам, пострадавшим от чрезвычайных происшествий (пожары, стихийные бедствия и т.д.), в течение одного года после окончания чрезвычайного происшествия.