Ежегодно прокуратурой района проводятся массовые проверки территорий сельских поселений на предмет наличия несанкционированных свалок. Выносятся предписания, в суды направляются исковые заявления о привлечении виновных в этом к строгой административной ответственности.
Очередные проверки, проведенные прокуратурой весной текущего года на территориях сельских поселений района, показали, что по ряду населенных пунктов грубо нарушаются установленные требования статей Земельного кодекса РФ, Федеральных законов "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среде", "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения". Они предусматривают регулярную очистку территории поселения от отходов. Во многих сельских поселениях отсутствует контроль за количеством и видами, порядком поступления и складирования мусора и отходов. При определении места размещения отходов не были получены соответствующие разрешения. Не проведены специальные (геологические, гидрологические и иные) исследования. Нет положительных заключений экологической экспертизы, не проводится мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения по Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" основывается на принципах, одним из которых является сохранение целевого использования земельных участков. По Земельному кодексу РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйствах, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований предусматривает их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и др.).
К сожалению, на территориях многих сельских поселений все эти нормы и законы не действуют, нередко они населением и руководством муниципалитетов игнорируются. Так, например, по Уставу Мишуковского сельского поселения к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходах и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения. В то же время на день проверки на территории сельского поселения в 250 метрах на запад от магазина "21 регион" (с. Мишуково) на землях сельскохозяйственного назначения размещалась несанкционированная свалка мусора и отходов, сбор которых длительное время не производился.
Аналогичные факты установлены еще по пяти сельским поселениям: Напольновскому, Анастасовскому, Октябрьскому, Семеновскому, Рындинскому и Сыресинскому. Здесь тоже длительное время несанкционированные свалки не убирались и продолжают действовать вопреки всем запретам.
По всем имеющимся фактам несоблюдения законности по охране окружающей природной среды, загрязнения территорий населенных пунктов, несвоевременного сбора и уничтожения отходов производства и жизнедеятельности населения прокуратура района направила в суд исковые заявления о принуждении ответчиков очистить территории поселений от несанкционированных свалок. Все исковые заявления судом удовлетворены. Возбуждены административные дела по отношении к виновным. Они оштрафованы на три тысячи рублей. Решения суда вступили в законную силу.
Возникает один вопрос: будет ли меньше несанкционированных свалок на территориях наших сел и деревень, когда у администраций сельских поселений нет ни специального транспорта для сбора ТБО, ни специальных разрешенных полигонов для складирования и утилизации мусора, ни денег в казне для осуществления деятельности по наведению чистоты и порядка?
Ю. БОРЗОВ.
(Подготовлено по материалам прокуратуры Порецкого района).