Прокуратурой Порецкого района в ходе изучения нормативных правовых актов органов местного самоуправления Порецкого района «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» выявлены коррупциогенные факторы.
Так, в нарушение требований статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 5 Закона Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. №69 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики» указанными нормативными правовыми актам установлены ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения не относится установление ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории сельского поселения.
Согласно статьи 5 Закона Чувашии «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики» установление дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции относится к полномочиям Кабинета Министров Чувашской Республики.
Таким образом, действующее законодательство не предоставляет органам местного самоуправления полномочия по установлению ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории сельского поселения.
Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции-нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления и (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов является коррупциогенным фактором (п.п. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. №96).
В ходе проведенной проверки в адрес глав сельских поселений Порецкого района принесено 12 протестов, которые находятся на стадии рассмотрения.
П. Тюгашкин,
зам. прокурора района
советник юстиции.