На очередном координационном совещании руководителей правоохранительных органов района был рассмотрен один вопрос: "Об организации работы правоохранительных органов Порецкого района по выявлению правонарушений и преступлений в сфере ЖКХ". О деятельности этой сферы в последнее время говорят и пишут все, начиная с верховной власти страны кончая рядовым обывателем. Регулярно выявляется масса нарушений. Принимаются радикальные меры к нарушителям законодательства, но, как говорится, воз и ныне там. Касается это и нашего района.
В районе функционирует МУП ОП ЖКХ, 4 ТСЖ, ООО УК "Порецкая", ООО "Котельные тепловые сети", ООО "Водоканал". Все они являются организациями жилищно-коммунального комплекса района и, к сожалению, регулярно допускают различные нарушения. Только за неполный 2011 год прокуратурой района в сфере ЖКХ выявлено 92 нарушения, вынесены 1 протест, 35 представлений, наказано два должностных лица в административном порядке, 9 исковых заявлений направлено в суд. Прокуратурой выявлены факты включения управляющими компаниями в тарифы неоправданных платежей. Так, в мае текущего года ООО УК "Порецкая" жильцам д. 73 по ул. Ленина в Порецком была предъявлена квитанция для уплаты за апрель 2011 г. за содержание общего имущества суммы 3 руб. 30 коп. за 1 кв. м. Вместе с тем протоколом №2 внеочередного собрания собственников помещений и с учетом предложений УК был установлен тариф в размере 3 рублей за 1 кв. м, применяемый с 01.01.2011 г. Таким образом, управляющая компания повысила тариф без решения общего собрания жильцов дома и в нарушение положений ст. 156 Жилищного кодекса РФ. По результатам проверки внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, возбуждено административное дело, наложен штраф.
Эта же управляющая компания в нарушение Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 306 от 23 мая 2006 г., и решения Собрания депутатов Порецкого сельского поселения от 25 мая 2010 г. № С-2/6 выставила счет-квитанции за услуги отопления за октябрь 2011 г. в размере 22 руб. 21 коп. за 1 кв. м вместо 21 руб. 56 коп. По выявленным нарушениям прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Проведенными проверками выявлены нарушения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Нарушения допускаются и организациями коммунального комплекса, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии. Такие нарушения выявлены в ТСЖ "Вера", "Дом", "Надежда" и "Факел". К сожалению, нередко эти организации принимают противозаконные решения без согласования с домовладельцами.
Отмечено, что недостаточно проводится работа правоохранительными органами по предупреждению и профилактике нарушений в данной сфере. Проявляют пассивность и многие жильцы, не желающие лишний раз поинтересоваться, как выполняются договорные обязательства управляющими компаниями, потребовать с них не принимать противозаконных решений. Этим бездействием, скорее всего, и пользуются руководители компаний и товариществ, незаконно увеличивая различные тарифы, не выполняя решения общих собраний домовладельцев. Свежий пример, когда УК "Порецкая" без решения общих собраний жильцов повысила тарифы до 6 рублей за ремонт с 1 кв. м жилья и 6 руб. 30 коп. за содержание. Откуда и на каком основании установлены эти тарифы - никому не известно. Ведь, даже правительством страны решено до 1 июля 2012 года никаких повышений тарифов не принимать, в том числе за отопление, воду и др. В прокуратуре заявлено, что за такое самоуправство уже есть привлечения нарушителей к ответственности. Возможно, с применением самых строгих мер воздействия на руководителей таких компаний пропадет охота нарушать законодательство в сфере ЖКХ.
Не всегда соблюдаются требования законодательства при передаче объектов ЖКХ в хозяйственное ведение коммерческих организаций. Так, в 2010 году администрация Порецкого района, в лице комитета по управлению муниципальным имуществом района заключила с ООО "Котельные тепловые сети" договор аренды сооружений и помещений (котельных) - 9 объектов недвижимости с прилегающими к ним тепловыми сетями, находящимися в муниципальной собственности, со сроком действия один год. Конкурс или аукцион на право заключения договора аренды сооружений не проводился. Аналогичные нарушения выявлены при передаче водопроводных сетей ООО "Водоканал". В связи с этим указанные договоры аренды муниципального имущества нарушают права и законные интересы муниципального образования Порецкого района, а также создает ограничения свободы торговли.
По зимнему содержанию автодорог в районе на совещании также шел обстоятельный разговор. Муниципалитетами района заключены договоры с рядом подрядных организаций на своевременную очистку автомагистралей и внутрипоселковых дорог. Но как показывает практика, не все они выполняются надлежащим образом. Нередко после обильных снегопадов дорожная техника запаздывает с расчисткой. Имеются факты, когда работы несколько дней не проводятся вовсе (автодорога Порецкое-Гарт, внутрипоселковые дороги в с. Рындине, по другим населенным пунктам). Руководители подрядных организаций ссылаются на нехватку и плохое состояние дорожной техники, дороговизну ГСМ, отсутствие механизаторов и т.д. Напрашивается логичный вопрос: что думали, когда заключали договоры на эти работы?
Расчищая основные магистрали, забывают о второстепенных дорогах в населенных пунктах. По ним нет никакой возможности проехать, а случись беда - экстренные службы не в состоянии оказать своевременную помощь пострадавшим. Таких примеров множество. Но за свою некачественную работу подрядчики требуют оплату по полной программе. Особо сложное положение сложилось с выполнением договорных обязательств с Шумерлинским филиалом ОАО "Чувашавтодор", который расторгает договор по расчистке муниципальных дорог в нашем районе с 1 января 2012 в одностороннем порядке, ссылаясь на отсутствие техники и дороговизны работ. Администрация района принимала все меры, чтобы договор оставался в силе до конца сезона, пошла на увеличение оплаты стоимости работ на четверть, но руководство подрядной организации не хочет в дальнейшем продолжать эти работы. Остающиеся в районе подрядчики (МУП "Агрохимсервис", ЗАО ПМК "Порецкая-6" и частный предприниматель) не в состоянии обслужить имеющие муниципальные дороги в районе. Нет соответствующей техники и в других организациях и сельхозпредприятиях, а имеющаяся не приспособлена для таких объемов работ.
Особое внимание стоит обратить в этот период на состояние придомовых территорий многоквартирных домов, территорий учреждений и организаций. Опыт прошлого года показал, что там, где эта работа запущена, были случаи с трагическим исходом, когда от схода лавин снега и сосулек с крыш гибли люди и, что совсем преступно, дети. Управляющим компаниям, ТСЖ, муниципалитетам, да и самим собственникам домов, зданий и сооружений необходимо своевременно убирать снежные заносы с территорий, с крыш вдоль проходов и проездов, не допускать образования наледи и сосулек на крышах.