Российская прокуратура как один из важнейших институтов общества и государства стремится к тому, чтобы быть органом, адекватным постоянно развивающимся общественным отношениям, своевременно и оперативно реагировать на возникающие новые вызовы и угрозы. На протяжении всей своей истории ее деятельность всегда имела особое социальное значение. И минувший год наглядно показал правильность этого курса, взятого и прокуратурой района.
В истекшем периоде 2011 г. при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуратурой района пресечено почти 1,4 тыс. нарушений, восстановлены права сотни людей. В защиту интересов граждан и государства предъявлено свыше 400 исков и заявлений на сумму 1,4 млн. руб., более 99% из них судами уже удовлетворено. Основную долю исков составили по нарушениям оплаты труда.
За допущенные нарушения закона по инициативе прокуроров наказано в административном порядке более 60 чел., по представлению прокурора об устранении допущенных нарушений закона почти 300 чел. привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 3 уголовных дела.
Возрастает и степень доверия граждан к прокуратуре: в 2011 году к нам поступило более 160 обращений, почти 100 человек обратились на личном приеме, и каждая четвертая жалоба удовлетворена и признана обоснованной. Растущее число обращений свидетельствует о том, что во многих случаях люди видят в органах прокуратуры единственный способ оперативного восстановления их нарушенных прав.
Характерной особенностью прошедшего года было то, что прокуратуре пришлось осваивать новые функции, заниматься новыми для нас вопросами. В предстоящем году на прокуратуру возложены полномочия по учету и статистике преступлений и правонарушений, переданные от органов полиции, возложены функции по возбуждению административных дел по ст. 5.59 КоАП РФ. Так, с 25.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 11.07.2011 г. № 199-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым глава 5 Кодекса дополнена статьей 5.59. Она предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с требованиями КоАП РФ полномочиями по возбуждению указанных правонарушений наделены исключительно прокуроры. В этой связи прокуратурой района было выявлено ряд нарушений, возбуждены административные дела данной категории.
Одним из приоритетных направлений прокуратуры является работа по обеспечению прав граждан на оплату труда.
В целях реализации поставленных задач прокуратурой района выявлено почти 430 нарушений закона в сфере оплаты труда, 10 руководителей хозяйств привлечены к административной ответственности. Наделение прокуроров полномочиями по предъявлению в суды заявлений в защиту социальных прав и законных интересов граждан сразу же позволило значительно повысить эффективность проводимой работы. В суды было заявлено 360 исков о взыскании заработной платы на сумму свыше 1,3 млн. руб.
Другим важным и социально значимым направлением работы прокуратуры остается надзор за исполнением законодательства, направленного на обеспечение безопасности людей в местах массового пребывания. Особенно это касается граждан пожилого возраста и детей, проживающих в специализированных социальных учреждениях. В указанной сфере прокуратурой района выявлено свыше 100 нарушений.
В работе органов прокуратуры в прошедшем году сделан особый акцент на охрану прав детей. Прокуратурой было выявлено 200 нарушений законодательства о правах и интересах несовершеннолетних, привлечено к дисциплинарной ответственности 137 лиц, 15 - к административной. В суды направлено 11 исков, возбуждено 1 уголовное дело. В защиту прав и законных интересов детей-сирот в части обеспечения их жилыми помещениями прокуратурой района в 2011 году в суд направлено 3 исковых заявления, которые все были рассмотрены и удовлетворены.
Важным этапом стало и усиление надзора за исполнением законов о сохранности государственного имущества и его использовании. Прокуратурой района вскрыты многочисленные факты неправомерного отчуждения государственной и муниципальной собственности, незаконного ее использования, отсутствия должного контроля со стороны уполномоченных органов.
В соответствии с задачами по всем направлениям активизировался надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Выявлено более 60 нарушений закона, по представлению прокурора района 27 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Выявлено свыше 20 нарушений требования закона о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной и муниципальной службы, допущенных в органах власти. Пресечены многочисленные нарушения законодательства при организации государственных и муниципальных закупок, факты оплаты за счет бюджетных средств невыполненных работ по государственным и муниципальным контрактам.
Полноценно развернута деятельность по проведению антикоррупционной экспертизы. За прошедший год изучено более 260 нормативных актов и их проектов.
В значительной степени успехи любой работы зависят от тех, кто ее осуществляет. За прошедший год прокуратура Порецкого района увеличилась на одну единицу. В коллективе с положительной стороны зарекомендовала себя помощник прокурора Порецкого района К. Исаева. Сегодня кадровый состав органов прокуратуры укомплектован подготовленными, грамотными и компетентными специалистами. Работники высоко ценят службу в органах прокуратуры, по труду получают и награды. К примеру, в 2011 г. заместитель прокурора Порецкого района П. Тюгашкин был награжден нагрудным знаком "За верность закону" 2 степени. Старший помощник прокурора Порецкого района Н. Ксенофонтов, старший специалист 1 разряда В. Полякова и водитель Н. Фадеев также неоднократно поощрялись Генеральной прокуратурой и руководством прокуратуры Чувашской Республики.
Отдельную благодарность хотелось бы выразить ветерану прокуратуры В. Мусориной, которая 18 лет проработала в органах прокуратуры.
В день профессионального праздника хочу пожелать всем ветеранам прокуратуры, действующим работникам и их семьям крепкого здоровья, счастья, любви, радости, оптимизма, успехов в дальнейшей работе.
А. ГАЛАХОВ,
прокурор Порецкого района
младший советник юстиции.