16 мая 2008 г.
До конца этого года вся российская земля должна обрести законных хозяев. Крестьянам, получившим паи, надо успеть их продать или оформить в собственность. В районной газете печатаются списки собственников невостребованных земельных долей. Если в течение 90 дней после публикации в газете не будет желающих воспользоваться правами участников долевой собственности, то земля бесхозной будет недолго. Уже есть желающие выкупить землю или взять в аренду. Народ валом повалил в регистрационную палату, дабы оформить земельные доли. Люди с раннего утра занимают очереди.
Большой список собственников неиспользуемых земель говорит о том, что до конца года почти нереально завершить процесс оформления свидетельств о государственной регистрации прав на земельные владения. В случае успешного завершения у собственников начнется другая головная боль: что делать с этой землей? Продать или сдать в аренду? Как это сделать: поодиночке или коллективно? Вот и житель села Любимовка Н. А. Шахин возмущенно спрашивает нас: «Объясните людям, как им быть с землей. Ведь снова их обдурят, как это случилось с ваучерами, которые люди отдавали за бесценок. Не повторится ли эта же картина? Покупатели предлагают смешную цену, забывая, что земля имеет кадастровую стоимость».
Николай Алексеевич! И это имеет место. В центральных газетах нередко пишут о том, что колхозы в некоторых регионах становятся жертвами рейдерских налетов или распродают землю в надежде обрести богатого покровителя. Что же происходит потом с «частной» землей? По телевизору иногда показывают заросшие поля, как у нас в Засурье: сначала лез можжевельник, потом березы и сосны. А сейчас через подлесок не пробраться. Весь район ездит туда за грибами. Сейчас уже нужна раскорчевка. Без мощной техники с простой лопатой эту задачу не осилить. Вот и по стране немало таких полей, в том числе скупленных. В Ярославской, Тверской, Калужской, Тульской областях обезземеливание крестьян стало делом почти обыденным. А то, что скупленная земля не обрабатывается, это уже другой вопрос. На некоторых полях нередко строятся коттеджи. После этого раздаются голоса, что, мол, олигархи, которых сегодня величают инвесторами, приходят в деревню вовсе не за тем, чтобы пахать. Есть примеры, когда инвесторы вкладывают деньги в производство, но есть и те, кто держит землю «про запас».
Беда в том, что не очень отличаются в лучшую сторону и бывшие колхозные, не скупленные еще земли. Возьмем наш район, который взял обязательство в этом году ввести в оборот 8466 га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Из них 3350 га планируется ввести сельскохозяйственными предприятиями района, 5116 га – ООО «Синтез- Агро». Об этом на днях шел разговор на районном совещании, в котором участвовали не только аграрии, но и главы сельских поселений. Поставлена задача: до 15 июня начать распашку земель. Если этого не сделать, то созданная комиссия вынесет свой вердикт: земля не обрабатывается. А значит, у нее нет хозяина. Дальше продажа или аренда. И.о. главы района Е. Лебедев акцент сделал на том, чтобы своими силами засеять поля. Иначе придет инвестор со стороны. В Мордовии, например, говорят, нет пустующих земель.
Вот таков объем введения в севооборот неиспользующихся земель в 2008 году в нашем районе по сельским поселениям: Напольное – 900 га под озимой сев силами МУП «Агрохимсервис» и еще 678 га при помощи инвестора; Сиява – инвестор- 1950 га; Семеновское – СПК «Семеновский» – 700 га, АКФХ «Возрождение» – 500, инвестор – 500 га; Сыреси – СПК «Заветы Ильича» – 100 га, КФХ Голубев – 300 га, инвестор – 628 га; Козловка – СПК «Восход» – 350 га, инвестор – 666 га; Рындино- ЗАО АФ «Рындино» – 500 га, инвестор 503 га; Мишуково – инвестор 166 га. Всего по району – 8466 га.
После совещания в кулуарах некоторые руководители сельхозкооперативов вели дискуссию между собой: реально или нет справиться с этой задачей своими силами? Как убирать зерновые при старой технике? Зачем нахватывать землю? Пусть будет меньше, но чтоб работала. Зачем в районе « разводить барщину»? Особо не надо покровительствовать именитым покупателям. Еще неизвестно, как поведет себя новый инвестор в случае прихода в район.
Особо остро спорили о диспаритете цен, банковских кредитах… Из всего сказанного выходило, что местным сельхозкооперативам развернуться не дает безденежье. По итогам прошлого года сельхозкооперативы района получили прибыль в сумме 15 млн. 789 тыс. руб. По сравнению с 2006 годом (5 млн. 848 тыс. руб.) это намного больше, но такая существенная прибыль получена благодаря субсидиям – приблизительно 12 млн. руб. Весомую долю в сумме общей прибыли составила прибыль от деятельности ООО ОПХ «Простор» – свыше 6 млн. руб.
В целом все хозяйства сработали с прибылью, но суммы невелики и, на самом деле, с такими деньгами не свернешь горы. Тем более с весны резко упали цены на молоко. С осени сборщики молока платили 12 рублей за литр, а сейчас 5,5 рубля. Хотя за этот период ценники в магазинах изменились не в пользу простого покупателя. Переработчики такие скачки цен объясняют тем, что раньше готовую продукцию закупали москвичи. А теперь они снизили объемы закупок. Причина? Говорят, что изменилась конъюнктура на российском молочном рынке: Беларусь за наш газ стала расплачиваться своим дешевым сухим молоком. Там аграрная отрасль сильно дотируется государством.
Про ценовую политику молочной отрасли еще в марте писала газета «Советская Чувашия»: «Тут, пожалуй, и миной замедленного действия под аграрный проект пахнет. Ведь под рост закупочных цен получены кредиты. И не только сельхозпредприятиями. Подворья дают 70 проц. молока. Наметился общий рост производства. Теперь планы насмарку – потерять на ценах треть выручки очень много значит. Чем будет село возвращать те же кредиты?».
Если на производстве молока сказался привоз белорусского сухого молока, то встает вопрос: зачем это было сделано? Получается, что сам погибай, но друга выручай.
На совещание и в адрес закупщиков молока летели стрелы критики: у населения берут молоко по 5,5 руб., молокозавод берет у них по 7,5 руб. На первый взгляд, с каждого литра 2 рубля попадает в карман закупщика. Но по такой цене молокозаводы в Чувашии принимают молоко только первого сорта. А от населения натуральное сырье идет не первым сортом. Законная наценка на молочную продукцию не может превышать 10 процентов от отпускной цены.
От падения цен в накладе остались как всегда производитель молока и его конечный потребитель. Селяне задаются вопросом: а что будет с ценой летом? Если упадет, то есть ли смысл заниматься производством и наращивать его? Почему нет государственного заказа, а между производителем, заготовителем и переработчиком долгосрочных связей? Как обуздать аппетиты естественных монополий – энергетиков, нефтяников, газовиков?
На совещании поднимали и другие вопросы: итоги весеннего сева и зимовка скота, задачи на летний пастбищный период, строительство животноводческих помещений, обеспечение своевременной защиты зерновых культур от сорняков, болезней и вредителей. Но главный был один – земельный.
Сельчан особо волнуют земельные паи: как бы их не облапошили? Не сегодня-завтра покупатели могут налететь, как пчеты на мед. У опытных дельцов заранее схвачен административный ресурс, с помощью которого легче уговорить пайщиков. Как сообщалось в центральной прессе, даже в Подмосковье обезземеливание крестьян латифундистами было наглым, скупка зачастую происходила в результате сговора бизнеса и власти.
В нашем районе, как выяснилось на совещании, главы сельских поселений противники рейдерских налетов на земли. В их числе Н. Владимиров (с. Напольное), который прямо сказал: «Против воли народа не пойду».
Негласный процесс скупки земли в районе только начался. А потому есть пока надежда, что в Чувашии, наученной горьким опытом других регионов России, не будет разных нарушений и обмана.
В 2002 году депутаты Госдумы приняли закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», описавший все права и обязанности собственников земельных паев (долей). По закону они могут передать земельный пай (земельную долю) по наследству, внести в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации, передать в доверительное управление или продать другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации. Процедура межевания земельных участков и их переоформление занимают столько времени, что сроки, поставленные сельскими жителями для решения вопроса с паями, неоднократно переносились. Теперь крайний срок – 27 января 2009 года.
А как обстоит земельное дело в Европе? В странах Восточной Европы аграрная реформа прошла в конце восьмидесятых годов прошлого века. Вопреки ожиданиям, колхозы не распались и смогли вписаться в рыночные отношения. В Чехии частным лицам принадлежит всего 15% сельхозугодий, в Венгрии индивидуальным выращиванием продукции занимаются 12% крестьян. Земля сельхозкооперативов в бывшей ГДР перешла в федеральную собственность. В большинстве случаев ею управляют прежние руководители хозяйств, имеющие специальное образование и успешный рыночный опыт. В странах Западной Европы существует жесткий запрет на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения, уголовно наказуемы любые земельные спекуляции. В Дании, чтобы вести хозяйство, нужен профессиональный стаж не менее трех лет и диплом о специальном образовании. Во Франции успешному фермеру государство предоставляет льготы на приобретение дополнительной земли. В Ирландии арендаторам возмещаются затраты на улучшение участков. В Германии для защиты земли от перепрофилирования установлены льготы, вплоть до полного освобождения крестьян от налогов.