17 декабря 2021 г.
На прошлой неделе на заседании районного Собрания принят бюджет Порецкого района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
Собрание началось с церемонии награждения. Депутату Собрания депутатов района, руководителю клиентской службы (на правах группы) в Порецком районе Управления организации работы клиентских служб ОПФР по Чувашской Республике - Чувашии Людмиле Гараниной присвоено почетное звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Чувашской Республики». В связи с 90-летним юбилеем районной газеты коллективу редакции была вручена Благодарность главы администрации Порецкого района.
Затем перешли к рассмотрению основной повестки дня. С основным докладом об основных параметрах бюджета Порецкого района выступила начальник финансового отдела Татьяна Галахова. Доходы бюджета спрогнозированы в объеме 287,9 млн. рублей в 2022 году, в 2023 году – 263,9 млн. рублей, в 2024 году – 271,8 млн. рублей. Параметры ближайших трех лет предусматривают сохранение дефицита бюджета. В 2022 году он спланирован в сумме 2,7 млн. рублей. В сегодняшнем номере публикуется данный доклад и читатель может более детально ознакомиться с бюджетом района на следующий год.
Если посмотреть на бюджет, то бросается в глаза уменьшение его доходной части по годам. Но как сказал глава райадминистрации Евгений Лебедев, это только стартовые цифры, надо постоянно заниматься увеличением доходов, участвовать в республиканских программах. Их много. Есть федеральная программа «Комплексное развитие сельских территорий». По ней, например, планируется произвести ремонт или строительство Кудеихинского СДК. Райадминистрация вплотную работает с Минкультуры Чувашии по строительству в Сияве клуба из легких конструкций. Образцы таких модульных, быстровозводимых зданий уже имеются в Чебоксарском районе. В продолжение темы по увеличению доходной части. В 2022 году в республиканском бюджете предусмотрены деньги на освещение центральных улиц сел Кудеиха и Раздольное. Имеется проектно-сметная документация на завершение строительства дорог в селе Порецкое, в том числе по улице Комсомольская. Здесь надо еще пройти экспертизу и получить положительное заключение. В районе много сделано по программе народных инициатив. В этом году реализован 61 проект развития общественной инфраструктуры, основанный на местных инициативах. В следующем году их будет не меньше.
Далее депутатами были внесены изменения в бюджет района текущего года и плановый период 2022 и 2023 годов. С учетом вносимых изменений параметры бюджета составят: на 2021 год: по доходам – 430,8 млн. рублей (рост против первоначально утвержденных назначений на 48,5% (140,8 млн. рублей); по расходам – 446,1 млн. рублей (рост – на 52,7% (154,0 млн. рублей). Дефицит бюджета на 2021 год оценивается в объеме 15,3 млн. рублей.
Затем перешли к вопросу о передаче Контрольно-счетной палате (КСП) Чувашской Республики полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. До этого данные функции осуществляла КСП нашего района. Но даже после передачи полномочий, ряд обязанностей возложен на райадминистрацию.
В ходе заседания были рассмотрены и другие вопросы, утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2022 год.
По завершении заседания Собрания депутатов, выступил глава райадминистрации Евгений Лебедев. Вначале он поблагодарил депутатов за совместную работу и одобрение главного финансового документа района. Затем приступил к обсуждению проблемных вопросов. Одним из таких являются пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам. В начале ноября прекратил свою деятельность предприниматель. Ему стало экономически невыгодно заниматься этой деятельностью. Такая критическая ситуация создалась и в некоторых других районах. С Минтрансом Чувашии ведется работа по определению объема финансовых средств на государственную поддержку муниципальных перевозок. Такие вопросы не решаются быстро, а потому депутаты района, не дожидаясь выделения средств из республиканского бюджета, приняли решение о субсидировании пассажирских перевозок из районного бюджета в сумме 500 тыс. рублей. Наверняка, этой суммы недостаточно. В случае нехватки финансовых средств, депутатский корпус займется изысканием дополнительных средств. Сделать это не так-то просто: во-первых, бюджет района дефицитный; во-вторых, нельзя трогать целевые статьи. По всей вероятности, для решения данной проблемы необходимо несколько миллионов рублей. В ближайшее время будет объявлен открытый конкурс на осуществление муниципальных перевозок по регулируемым тарифам. Кстати, в Урмарском, Козловском и Ядринском районах тоже пошли по этому пути и нашли деньги в местном бюджете.
«Может кто из местных предпринимателей возьмется за это дело?» - обратился с трибуны Евгений Лебедев. Но пока нет таких желающих. Говоря о пассажирских перевозках, он акцентировал внимание на нелегальных перевозчиках в районе: «Тратим бюджетные деньги на эти цели, которые можно было направить на школу, ФАПы... А тут частные нелегальные перевозчики. Их имена всем известны. Здесь должна поработать налоговая инспекция. Сельские поселения предоставят списки этих таксистов... А с людьми проводить разъяснительную работу, чтобы они ездили на автобусе. Кстати, это менее безопасно, чем на частном транспорте...».
Потом был обсужден вопрос о вакцинации. В целом количество заболевших снижается, но ежедневно в Чувашии от ковида умирают от 16 до 20 человек. Уже не раз говорилось, что для выработки коллективного иммунитета необходимо, чтобы 80% населения было привито. В нашем районе 9231 человек подлежит вакцинации. Чтобы достичь 80%, нужно вакционировать 7385 человек. На сегодня привито 6126 человек, из них 5389 человек полностью прошли вакцинацию. Этот показатель неплохой. Но не совсем хорошо обстоит дело с населением старше 60 лет. В этой возрастной группе вакционировано всего 3627 человек. Это чуть больше сорока процентов. По Чувашии данный показатель приближается к шестидесяти процентам. В районе от ковида в прошлом году умерло 9 человек, в этом - уже 43. Из 52 умерших лишь четверо были привиты. «Какие еще нужны цифры и доводы, чтобы убедить людей в необходимости вакцинации. Давайте и вы, депутаты, не уходите в сторону от этой проблемы. Здесь нужна и ваша поддержка», - обратился Евгений Лебедев.
В последнее время, как было сказано с трибуны, много шума по песку, то бишь использованию песчаного карьера на территории Сиявского сельского поселения. Газета писала об этом нынешним летом. Но теперь открыт еще один карьер в Кудеихе. На этот раз все сделано официально. В бюджет Кудеихинского сельского поселения поступили уже первые платежи в пределах 3 млн. рублей (собственные доходы поселения около 1 млн. руб.). Есть надежда, что в дальнейшем этих денег будет больше. Подрядная организация «Автобан», кроме налогов, несет и социальную миссию, взяв обязательство о поддержании участка дороги, от карьера до главной трассы, в надлежащем состоянии для обеспечения безопасности дорожного движения. С Минтрансом Чувашии заключено соглашение о полном его восстановлении после завершения строительства дороги М-12. Вообще, утвержден перечень дорог для восстановления, задействованных при строительстве скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва - Нижний Новгород - Казань». Напомним, что госкомпания «Автодор» и подрядная организация «Автобан» федеральную трассу М-12 должны ввести в эксплуатацию к лету 2024 года. Ее длина составит почти 800 километров, из них 94 километра пройдут по Чувашии.
Что касается Сиявского карьера, то как писалось ранее, лет десять назад компания Альянс - Агро вступила в земельные доли в Сияве. Некоторые сельчане не продали свои земельные участки. И вот там стали добывать песок. «На какие цели, и законно ли открыт карьер, должны выяснить соответствующие органы, куда с письмом обратилось Сиявское сельское поселение» («Порецкие вести, 2 апреля 2021 г.). На этот раз еще было сказано о том, что все знали, что данный карьер разрабатывается. Все надзорные, контролирующие органы в курсе этой проблемы. Пусть они и разбираются. «Природные богатства - это собственность государства, а не муниципалитета. И государство решает: кому и как разрабатывать природные богатства... Нам тоже хочется, чтобы и с Сиявского карьера пошли хорошие деньги в бюджет района», - подытожил Евгений Лебедев. Кстати, в этом году на заседании районной Комиссии по безопасности дорожного движения рассматривался вопрос об эксплуатации муниципальной дороги Кожевенное - Гарт, по которой доставляется песок на строительство трассы М-12. Тогда компания-застройщик заверила, что будет осуществлять ремонт дороги и поддерживать его для обеспечения безопасности дорожного движения. Кстати, возможно и Бахмутовский карьер будет использоваться при строительстве федеральной трассы. Пока по данному вопросу не принято окончательного решения.
Было дано разъяснение и по строительству школьной спортплощадки в райцентре. Объект семь раз выставлялся на аукцион, но не нашлось подрядчика. Деньги пришлось вернуть в республиканский бюджет, но район не отказывается от данного объекта. Надо еще раз пройти экспертизу, откорректировать смету. В этом направлении с Минспорта Чувашии продолжается такая работа.
Еще один болезненный вопрос: сняли с бюджета деньги на индивидуальное отопление. В районе, если точнее в райцентре, жильцы многоквартирных домов не изъявляют желание переходить на индивидуальное отопление. В 2021 году республиканским бюджетом нашему району были предусмотрены средства на компенсацию части затрат (не более 50%) собственникам жилых помещений при переходе многоквартирного дома с центрального на индивидуальное отопление. Для перевода необходимо 100% согласие жильцов. Для примера был назван Красноармейский район, где дом за домом переходит на индивидуальное отопление. В соцсетях жильцы многоквартирных домов райцентра жалуются на низкую температуру в квартирах. «Люди мерзнут, но никто не хочет переходить на индивидуалку», - недоуменно прозвучало с трибуны.
Больше того, газ с каждым годом дорожает, а вместе с ним повышается и стоимость 1 Гкал тепловой энергии. По мнению аналитиков, к 2030 году тепловая энергия подорожает в четыре раза. Поэтому жильцам многоквартирных домов выгоднее перейти на индивидуальное отопление. В с. Порецкое и в Порецком районе на индивидуальном отоплении находится всего 16 многоквартирных домов.
В районной газете еще в марте этого года была напечатана статья «Переход на индивидуальное отопление - залог комфорта и экономии». В ней говорилось, что жильцам многоквартирных домов выгоднее перейти на индивидуальное отопление именно в этом году, когда есть возможность компенсировать затраты. Райадминистрация готова была оказать всестороннюю помощь в оформлении документов по подготовке к переходу на индивидуальное топление. Но жильцы многоквартирных домов, как в известной басне, лето красное пропели...
Газета, начиная с прошлого года, уже не раз писала о том, что в Анастасове не работает почтовое отделение. Причин называлось несколько: нет начальника отделения, нужен ремонт здания и отопительной системы. Администрация села с вакансией вопрос решила, но в Алатырском почтампте сменилось руководство. Времени прошло много, человек устал ждать и должность начальника отделения вновь вакантна. Остается открытым вопрос: откроется или нет отделение в Анастасове? Завтра такая же ситуация может возникнуть в Напольном. Есть опасность, что там некому будет разносить почтовую корреспонденцию, газеты и журналы. Зарплата маленькая, а село большое.
После обозначенных проблем не выдержал депутат Николай Чулков, руководитель ООО «ОПХ «Простор»: «Нас, руководителей сельхозпредприятий, не спрашивают, где берем доярок, трактористов. Пусть и они решают свои проблемы... И с пассажирскими перевозкам также. Надо купить автобус, передать его одной из муниципальных организаций и пусть перевозит людей». В ответ он услышал: «Так невыгодно же. Кто в убыток себе станет работать». И вправду, в его хозяйстве зарплата в разы выше, чем у почтальонов. Даже за 15-20 тысяч люди бы выстраивались в очередь, чтобы попасть работать на почту. Но сегодня почтальоны зарабатывают 6-8 тысяч. Можно бы задействовать пенсионеров, но в статусе работающих они лишаются индексации пенсии.
Не менее болезненной является и «водная тема». Как писали ранее, отдельные полномочия восьми муниципальных образований в сфере водоснабжения и водоотведения, которые являются проблемными, в том числе Порецкое сельское поселение, с 1 января 2022 года перейдут Минстрою Чувашии. Наверху объяснили, что перераспределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления позволит выработать единый комплексный подход для решения задач по обеспечению населения качественной питьевой водой, а также нормальному функционированию очистных сооружений, что имеет немаловажное значение для экологии региона. Закон должен вступить со следующего года, но, как сказал Евгений Лебедев, эта передача будет длится от 2 до 5 лет. При этом он сослался на слова представителя департамента водного хозяйства России. Но уже сейчас в МУП «ОП «ЖКХ» ожидается сокращение 10 человек.
При существующих тарифах не избежать убытков и в дальнейшем. В нашем районе в 2019 году убытки за воду составили 2,1 млн. рублей, в 2020 году - 2,9 млн. руб., за 11 месяцев текущего года - 1,8 млн. руб. Тарифы закладываются в заработную плату 11 тыс. 300 руб. Все это усугубляет ситуацию. Можно с уверенностью сказать, что уже со следующего года значительно повысятся тарифы на воду. В нашем районе стоимость 1 куб. метра воды 31 руб. 05 коп. В Вурнарском районе летом этого года тарифы подняли с 15 до 46 рублей. В Сеченовском районе Нижегородской области люди за каждый кубометр воды платят 69 руб. 28 коп., а в Тургеневе и вовсе 80 рублей. Кстати, в Сеченовском районе стоимость 1 Гкал тепла 2300 рублей, у нас 1700 рублей. Так что в самом ближайшем будущем, если можно так сказать, и у нас закончится «коммунизм».
После вышесказанного, перешли к завершению капитального ремонта Напольновского СДК. Ввиду объективных причин, на сегодня пока выполнена только часть работ и к середине декабря, как планировалось, ремонт не удалось завершить. В связи с этим продлили контракт до 1 апреля 2022 года. К этому сроку должны быть освоены все выделенные деньги.
Под занавес заседания, депутат Сергей Седойкин заинтересовался судьбой китайского инвестора ООО «Сычуань - Чувашия»: «Не пропал ли он?». Районная газета всего месяц назад писала об этом. Китайцы в этом году практически ничего не производили. Но в плане у инвестора в 2023 году строительство животноводческого комплекса на 2000 - 25000 голов крупного рогатого скота. Это между Сиявой и Кожевенным. Как видим, инвестор не собирается уходить из нашего района. Нового ему больше ничего не сказали. Как тут не скажешь: читайте районную газету «Порецкие вести»! До окончания подписки остается совсем немного времени.
После завершения заседания Собрания, депутаты присоединились к всероссийской акции «Елка желаний». Им было предложено подойти к елке и снять с нее открытки, на которых были написаны желания детей. Как было сказано, чем больше желаний будут исполнены, тем больше позитива войдет в наши дома.
Геннадий Карпов.