23 апреля 2021 г.
21 апреля 2021 года Владимир Путин в 17-й раз обратился; с посланием парламенту. Выступление главы государства проходило в Центральном выставочном зале
Владимир Путин:
Послание в первую очередь посвящено внутренним вопросам. Мир столкнулся с опасной инфекцией. Наряду с большой тревогой у меня была твердая уверенность в том, что мы преодолеем все испытания.
Настоящий прорыв совершили наши ученые, у России есть 3 надежные вакцины от коронавируса. Российский бизнес в сжатые сроки перестроил целые отрасли на производство необходимой продукции. Мы собрали рекордный урожай. Безопасность России была надежно обеспечена. Особенно хочу отметить сотрудников социальных служб.
Выдержку проявили граждане, соблюдая изматывающие, но жизненно необходимые меры безопасности. Духовной опорой общества стало и служение наших традиционных религий.
На протяжение всей истории наш народ преодолевал трудности благодаря единству.
Здравоохранение
Наша стратегия – выйти на устойчивый рост численности населения. К 2030 году мы хотим выйти на возраст жизни 78 лет, хотя прогнозы пока не очень оптимистичные. Коронавирус еще не побежден. Нам нужно держать под контролем все рубежи – и по контуру внешних границ, и внутри страны. Обращаюсь ко всем гражданам России: сделайте прививку. Другой путь хуже – переболеть с непредсказуемыми последствиями.
Нужно расширить программу диспансеризации и профосмотров, важен максимальный охват. Нарастим поставки мобильных диагностических комплексов в регионы. Особое внимание – гражданам с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Это же касается онкозаболеваний, гепатита С.
Предлагаю возвращать половину стоимости путевки при поездке ребенка в летний лагерь. Нужны дополнительные возможности для студенческого туризма. Нужно поощрить молодежь, которая проявила себя в Олимпиадах, волонтерстве. В каникулярный период они должны получать туристические льготы.
В ближайшие 3 года дополнительно направим 5 тысяч «скорых» в села, поселки городского типа, малые города. Наша задача - поставить новые технологии на службу гражданам нашей страны. Деньги выделены, все нужно делать эффективно и быстро.
Социальная сфера
Мы приобрели принципиально новый опыт работы в социальной сфере. Смогли ускорить систему социальных выплат. Обращаюсь к губернаторам: ваша прямая обязанность - выстроить работу поликлиник, детских садов. В 2022 году нужно внедрить принципы социального казначейства, это услуги в режиме одного окна. Уже через 3 года большинство госуслуг и муниципальных услуг граждане должны получать дистанционно 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.
Алименты – проблема. Нужно решать проблему удаленно, мама с ребенком на руках не должна обивать пороги. Государство должно защитить права ребенка.
Пандемия обострила проблему неравенства, бедности, причем везде, не только в России. Главное - восстановить и обеспечить рост реальных доходов граждан. И нужно предоставить поддержку семьям с детьми в сложной ситуации. Поручаю правительству к 1 июня подготовить целостную программу помощи семьям с детьми.
Всегда трудно воспитывать ребенка в неполной семье, в сложной материальной ситуации, особенно когда ребенок идет в школу. Нужно поддержать такие семьи. С 1 июня детям в возрасте от 8 до 16 лет из неполных семей будет назначена выплата 5650 рублей. И нужно помочь женщинам, которые ждут ребенка и испытывают материальные трудности. Предлагаю предусмотреть для них ежемесячную выплату 6350 рублей.
В период эпидемии все наши решения были направлены на поддержку граждан. Но и сейчас всем непросто. Нужно восстановить рынок труда. Сейчас предлагаю единовременную выплату 10 тысяч рублей на всех школьников, включая будущих первоклассников.
Предлагаю в каждом национальном проекте предусмотреть специальный раздел о поддержке молодежи.
Образование
Мы построим новые школы, в которых смогут учиться до миллиона детей. Закупим новые школьные автобусы. С прошлого года классные руководители получают ежемесячную надбавку к зарплате. Однако ко мне обращаются педагоги среднего и профессионального образования. О них забыли. Они тоже должны получать доплату 5 тысяч рублей.
В ближайшие 2 года нужно направить средства на капитальный ремонт и технологическое оснащение школ. У классных руководителей должны появиться помощники-наставники. Ориентиром в жизни для детей должны стать подвиги предков и современников. Смотрю некоторые учебники: как будто не про нас. Про второй фронт написано, а про Сталинградскую битву нет. Нужно направить средства на обновление библиотек в школах и домах культуры. На новой платформе нужно перезапустить общество «Знание». И создадим президентский Фонд культурных инициатив, профинансируем уже в этом году более полутора тысяч креативных команд.
60% выпускников школ смогут поступить в вузы и учиться бесплатно, такого нет нигде в мире. Дополнительно откроем 45 тысяч бюджетных мест, больше 70% отдадим в регионы.
Экономика, экология
Мы запускаем инновационные программы по направлениям, критически важным для развития страны. У нас должен быть мощный щит санитарной и биологической безопасности. Нужно обеспечить независимость в производстве вакцин, с максимальным использованием российских компонентов.
Россия должна быть готова в течение 4 дней при появлении любой инфекции; разработать тест-системы, запустить производство вакцин. Задача – к 2030 году. Но чем раньше, тем лучше.
Водородная энергетика и накопительная энергетика – второе направление. Третье – изменение климата, нужно добиться снижения объемов эмиссии. Показатели парникового эффекта должны быть ниже, чем в ЕС. Учитывая наш научно-технический потенциал, это достижимо.
Главная задача – повышение качества жизни наших людей. Нельзя допустить повторения экологических катастроф. Собственники производств должны нести ответственность. Получил прибыль от природы – убери за собой. Загрязнитель платит.
Мы направили беспрецедентные ресурсы на поддержку экономики, сохранили свыше 5 миллионов рабочих мест. В прошлом году мы вдвое снизили страховые взносы для малого и среднего бизнеса. Правительство в течение месяца должно представить дополнительные меры поддержки малых и средних предприятий.
Мы уже списали в утиль архаичные требования и проверки в разных областях. Результат в деле улучшения делового климата должен быть осязаем. Завод под ключ в России нужно строить быстрее и легче, чем в других регионах мира.
Талант предпринимателя – это талант созидателя, нужно создавать новые рабочие места, государство будет это поддерживать. Будем настраивать систему поддержки частных инвестиций. Все будет зависеть от того, что получат от этого граждане, как вырастет потенциал России.
По итогам года будем принимать решения о донастройке налогового законодательства. Но скажу без протокола: кто-то выводит дивиденды, а кто-то вкладывает в развитие отраслей. Будем поощрять тех, кто вкладывает.
Развитие регион
Прежде всего нужно помочь регионам с большими коммерческими задолженностями. Если они превышают 25% доходов, то будут заменены государственными обязательствами.
Нужно реструктурировать долги регионов, пострадавших от пандемии, пролонгировать сроки до 2029 года. Нужны инфраструктурные кредиты сроком на 15 лет. Общая сумма – 500 млрд рублей. Кто-то не набирал кредиты. Они могут почувствовать себя в проигрыше. Мы поддержим тех, кто проводит взвешенную финансовую политику. Чем меньше долгов, тем больше инфраструктурных кредитов.
Федеральные инфраструктурные кредиты - мощный ресурс. Но многое зависит от действий региональных управленческих команд. Это проекты в интересах людей. Приоритеты – автомобильные дороги, обновление систем ЖКХ, туризм. Все это будет под полным контролем Федерального казначейства при экспертизе проектов на федеральном уровне.
Нижний Новгород сможет развивать метро. Челябинск сможет обновить систему транспорта. Есть такие проекты и в других регионах. Правительство должно подготовить сквозной план цифрового проектирования. Это важно и для ответа на экологические, климатические вызовы.
Строительство, газификация
Чем больше будем строить, тем доступнее будет жилье для российских семей. Нужно предусмотреть механизм поддержки индивидуального жилищного строительства. Застройщики должны получать поддержку в виде целевых займов.
Газовые сети есть, но не все дома получили доступ к газу. Нужно разработать четкий план газификации таких хозяйств. Правительству нужно отработать все детали с Газпромом и другие структуры.
Для каждого региона нужно предложить решения по доступу к источникам энергии. При координации правительства регионы должны предложить планы, реализация начнется в следующем году.
Дороги, туризм
Мы не только предоставим регионам новые инструменты развития. Мы выделим средства из ФНБ на опорные магистрали. Магистраль Москва-Казань нужно продлить до Екатеринбурга за 3 года. От Балтики до Урала должно быть безопасное скоростное движение. Но связать точки между собой недостаточно, это не меняет жизнь на местах. Все территории должны развиваться. Субъекты за счет инфраструктурных кредитов смогут решить эти проблемы.
Будет запущена программа реконструкции гостиниц и туристической инфраструктуры, срок – 15 лет. Новый импульс получат целые туристические кластеры, например, Золотое кольцо. Будет раскрыт туристический потенциал малых городов, городов Поволжья, Крыма, Тихоокеанского побережья, Кавказа.
Россия – страна, открытая для настоящих друзей. Как только позволит эпидемиологическая ситуация, снимем ограничения, к нам приедут миллионы туристов. Электронная виза должна оформляться за 4 дня.
Внешняя политика
Во внешней политике мы должны обеспечить мир. У нас есть свои интересы. Если кто-то не хочет вести диалог, выбирает эгоистичный тон, Россия сможет отстоять свою позицию. Например, недавняя попытка покушения на президента Белоруссии, государственного переворота. Практика организации госпереворотов - это уже слишком. А ведь чего стоят признания задержанных участников заговора! Это значит, по сути, что велась подготовка к массированной кибератаке. А что, если бы переворот в Белоруссии состоялся? Об этом никто не думает.
Недружественные акции в отношении России не прекращаются. Без всякого повода цеплять Россию – новый вид спорта. Мы ведем себя в высшей степени сдержанно, часто не отвечаем даже на откровенное хамство. Мы хотим иметь добрые отношения со всеми, но видим, что происходит. Если кто-то хочет сжечь мосты, он должен знать, что ответ России будет ассиметричным, быстрым и жестким. Нам хватит ответственности, профессионализма, терпения.
...
Россия еще раз предлагает партнерам обсудить темы безопасности, ограничения вооружений. Это касается всех наступательных и оборонительных стратегических систем. У стран пятерки особая ответственность. Надеюсь, наша встреча состоится, как только позволят эпидемиологические условия.
Мы многое сделали для урегулирования конфликтов, включая Нагорный Карабах. Мы выстраиваем связи с большинством государств на основе взаимного уважения, это касается, в том числе, и многих стран Европы.
Завершая выступление, хочу сказать: никто в мире не знал. с какой бедой придется столкнуться. Но у нашей страны есть надежный потенциал, чтобы справиться с этой проблемой. Нам, безусловно, нужно идти вперед. За текущей работой не нужно забивать о национальных целях развития.