18 января 2020 г.
Президент России Владимир Путин в прошедшую среду в столичном «Манеже» обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Это его шестнадцатое ежегодное выступление. Главные темы Послания — поддержка семей с детьми и внесение изменений в Конституцию. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин оценил затраты на выполнение мер, заявленных Путиным, в 400-500 млрд. рублей в год. Для проведения конституционной реформы может потребоваться референдум. Вот главные тезисы выступления президента.
О семье
Свое выступление Владимир Путин начал с того, что Россия вступает в очень сложный демографический период, так как сейчас семьи создают малочисленное поколение 90-х годов, из-за чего ожидаемо падает рождаемость. Именно поэтому, отметил президент, необходимо оказать поддержку семьям, в том числе и финансовую.
Так, президент поручил с 1 января этого года выплачивать материнский капитал при появлении первенца в размере 466 тысяч рублей, а также увеличить материнский капитал при рождении второго ребенка на 150 тысяч рублей — до 616 тысяч. Помимо этого он распорядился продлить программу маткапитала как минимум до 2026 года, хотя предполагалось, что материнский капитал прекратят выдавать с 2022 года. Президент также отметил, что при рождении третьего ребенка государство «гасит» за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита и таким образом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей. Кроме того, Путин заявил о необходимости ввести с этого года выплаты за детей от 3 до 7 лет, так как после прекращения выплат за детей до 3 лет «семья может попасть в сложную ситуацию с доходами». Речь идет о семьях, чьи доходы не превышают прожиточного минимума на человека: сначала новые выплаты составят половину прожиточного минимума — 5,5 тысячи рублей, а в следующем году достигнут 11 тысяч рублей.
Путин также предложил обеспечить до 1 сентября 2023 года «бесплатным горячим и здоровым питанием» всех учеников начальной школы.
Об образовании
Президент отметил важность образования и призвал к цифровой трансформации отечественной школы, для чего прежде всего необходимо обеспечить высокоскоростной интернет и привести в порядок здания, где размещены учебные заведения. Он также поручил ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее 5 тысяч рублей за счет средств бюджета, при этом сохраняя все действующие региональные выплаты.
Путин заявил о необходимости увеличивать количество бюджетных мест в вузах, прежде всего региональных. «В приоритетном порядке отдавать эти места именно в те территории, где не хватает врачей, педагогов, инженеров. Чтобы студенты могли получать знания на своей малой родине», — заявил президент, добавив, что до 75% бюджетных мест в медицинских вузах станут целевыми, а целевой приём будут формироваться по заявкам регионов.
О здравоохранении
Путин поручил создать новую систему оплаты труда в здравоохранении — ввести фиксированную оплату труда и дополнительные выплаты медицинским работникам по всей стране, а также в 2020 году в полном объеме завершить развертывание фельдшерско-акушерских пунктов.
Президент также отметил необходимость решить проблемы с перебоями при поставке лекарств, которые ранее возникали. Он также поручил продолжить решать проблемы с незарегистрированными препаратами, которые необходимы для лечения — в частности запустить единый сквозной регистр получателей лекарственных препаратов.
О вооружении
По словам президента, страны-основательницы ООН должны подать пример по устранению предпосылок для новых войн, и Россия открыта для такого сотрудничества. Путин заявил, что Россия никому не угрожает и не стремится навязывать свою волю, а затем добавил, что в нашей стране есть самое передовое оружие. «Мы впервые никого не догоняем. Другим государствам мира только предстоит создать оружие, которым обладает Россия», — сказал Путин.
Об изменениях в Конституции
Путин заявил, что, несмотря на разговоры о принятии новой Конституции, он не считает нужным этого делать. Но предложил внести в документ несколько поправок. В частности, президент предложил: установить приоритет Конституции в российском правовом пространстве; закрепить в Конституции обязательное требование к главам субъектов, депутатам, членам Совета Федерации, руководителям иных органов и судей не иметь иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране; внести в главный закон страны требования к кандидатам в президенты: они обязаны будут постоянно проживать в России более 20 лет и не иметь иностранного гражданства или ВНЖ в другой стране, причем не только на момент участия в выборах, но и в принципе; доверить Госдуме утверждение главы правительства, вице-премьеров и федеральных министров. Президент России, сейчас утверждающий состав правительства, должен будет утвердить кандидатуры, одобренные парламентом.
Помимо прочего, президент предложил закрепить в документе статус и роль Госсовета и расширить полномочия местного самоуправления. При этом он отметил, что согласен с действующим положением о том, что один человек не может занимать пост президента более двух сроков. Владимир Путин заявил, что по этому пакету поправок необходимо провести всенародное голосование: «И только по его результатам принимать окончательное решение. Все в конечном счете решают люди».
Об экономике
Говоря о государственной экономике, Путин отметил, что ежегодный прирост инвестиций с этого года должен составлять не менее 5%, а их долю в ВВП нужно увеличить с 21 до 25 процентов в 2024 году. Для этого президент предложил оказать поддержку бизнесу, причем не только крупному, но и среднему и малому. В частности, по мнению Путина, необходимо ускорить принятие пакета законопроектов о защите и поощрении капиталовложений, а также сделать работу бизнеса удобнее и проще, проведя реформу контрольно-надзорной деятельности. Президент предложил также компенсировать регионам две трети выпадающих доходов от инвестиционного налогового вычета.