17 августа 2019 г.
Геннадий Карпов
Позавчера в нашем районе побывала рабочая группа, созданная Комитетом Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии, по контролю за ходом реализации инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью «Сычуань - Чувашия Агропромышленная Торговая компания».
После осмотра посевов и арендованных земельных участков в райадминистрации проведено пленарное заседание рабочей группы, которая была представлена девятью депутатами республиканского законодательного органа (Вячеслав Рафинов, Сергей Павлов, Вячеслав Соловьев, Юрий Попов, Константин Степанов, Олег Дельман, Николай Ефремов и Александр Андреев) во главе с председателем названного комитета Госсовета Сергеем Павловым.
Во всех мероприятиях приняли участие глава района Леонид Васильев, глава райадминистрации Евгений Лебедев и его заместитель Валентина Журина. Китайскую компанию представляли заместитель генерального директора господин Ван - Ге и главный агроном Олег Яндимиркин. Из представителей органов исполнительной республиканской власти были и.о. министра сельского хозяйства Татьяна Рябинина, и.о. министра экономического развития, промышленности и торговли Инна Антонова и начальник отдела государственно-частного партнерства этого министерства Надежда Столярова. В состав рабочей группы также входили еще несколько представителей аппарата Госсовета Чувашии.
Группу сопровождали журналисты республиканских газет и чувашского национального телевидения.
Справочно. Реализации проекта по созданию агропарка на территории Порецкого района осуществляется в рамках двусторонних соглашений о сотрудничестве между Чувашской Республикой и провинцией Сычуань, заключенных 23 июня 2014 г. в рамках третьего заседания Круглого стола руководителей регионов Приволжского федерального округа Российской Федерации и Верхнего и Среднего течения реки Янцзы Китайской Народной Республики, прошедшего под председательством полномочного представителя Президента России в ПФО Михаила Бабича и члена Госсовета КНР Ян Цзечи, и Соглашения по вопросам предоставления земельных участков общей площадью порядка 5000 га для реализации первого этапа проекта по созданию Агропромышленного комплекса «Чувашия –Сычуань» от 27 июля 2017 года.
8 февраля 2018 года было создано ООО «СЫЧУАНЬ-ЧУВАШИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ». Учредителем является ООО «Сычуань Рэйлвэй Инвестмент Групп Ко., ЛТД». Временно исполняющий обязанности генерального директора – господин Ли Вэй.
На территории района в Засурской зоне имелось более 5 тыс.га залежных земель сельскохозяйственного назначения, которые имеют низкое плодородие и в течение 20-25 лет не использовались. Часть этих земель является собственностью Сиявского и Кудеихинского сельских поселений, а часть отнесена к категории земель, собственность на которые не разграничена. Администрациями района и сельских поселений было принято решение произвести рыночную оценку этих земель и выставить на аукцион продажи права аренды вышеуказанных земель. Что и было сделано. В соответствии с Земельным кодексом и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрациями Сиявского и Кудеихинского сельских поселений и комитетом по управлению муниципальным имуществом райадминистрации были проведены аукционы на право продажи права аренды на земельные участки общей площадью 5029 га. Информация о проведении аукционов была заблаговременно размещена на официальном сайте «Торги», на сайте уполномочного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в газете «Вестник Поречья». На участие в аукционах была подана единственная заявка от ООО «Сычуань-Чувашия Агропромышленная Торговая Компания». Аукцион был признан несостоявшимся, и в соответствии со ст. 39.11, п.17 Земельного кодекса Российской Федерации № 136 ФЗ от 25 октября 2001 г. договор аренды земельных участков был заключён с единственным участником ООО «Сычуань-Чувашия Агропромышленная Торговая Компания». Администрацией Порецкого района совместно с Кудеихинским и Сиявским сельскими поселениями с ООО «Сычуань-Чувашия Агропромышленная Торговая Компания» заключены договоры аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства сроком на 25 лет площадью 5029,02 га, в т. ч.: по администрации Порецкого района заключены два договора аренды площадью – 862,01 га и 514,61 га; по администрации Кудеихинского сельского поселения два договора аренды площадью – 1807,00 га и 154,10 га; по администрации Сиявского сельского поселения один договор аренды площадью – 1691,30 га. Общая площадь арендуемых земельных участков составляет 5029 га. Размер годовой арендной платы по заключенным договорам аренды земельных участков составляет – 1827,20 тыс. рублей. За весь период аренды по заключенным договорам аренды земельных участков начислено арендной платы в сумме 1936,2 тыс. руб., оплачено 1876,9 тыс. руб., в том числе: по администрации Порецкого района начислено – 530 тыс. руб., оплачено – 530 тыс. руб.; по администрации Кудеихинского сельского поселения начислено – 732,7 тыс. руб., оплачено 673,3 тыс. руб.; по администрации Сиявского сельского поселения – 673,5 тыс. руб., оплачено 673,5 тыс. рублей. ООО «Сычуань–Чувашия» в настоящее время ведутся работы по освоению земель.
Удаление древесной и кустарниковой растительности произведено на площади 4200 га, обработка земли произведена на площади 2500 га. Предприятием на обработанных площадях проведен сев яровых культур на площади 1820 га. В том числе 1400 га однолетних трав, 390 га многолетних трав, 30 га кукурузы.
С утра рабочая группа осмотрела посевы и место, где будет вестись строительство фермы (между Кожевенным и Сиявой). Оставшуюся часть арендованных земельных участков планируется расчистить до конца ноября этого года. К этому времени вся древесная и кустарниковая выкорчеванная растительность должна быть сожжена. Сейчас в республике действует особый противопожарный период. Самый главный вопрос витал в воздухе: в какой стадии находится разработка проектно-сметной документации по строительству животноводческого комплекса на 10 тыс. голов и молокоперерабатывающего завода. Сначала инвесторы из Поднебесной намеревались возвести молокоперерабатывающий комплекс в Моргаушском районе, но жители выступили против строительства производства на их территории. Затем взоры устремились на Цивильский район, но вновь китайцы не нашли там поддержки. Стал рассматриваться вопрос строительства в Чебоксарском районе. И здесь население восприняло эти намерения негативно, возможно, из-за плохо проводимой разъяснительной работы с населением. Пока еще точно не определились с местом дислокации молокоперерабатывающего комплекса. Не раз предлагалось рассмотреть вопрос строительства данного объекта на территории нашего района. Но предложение пока отвергается китайскими инвесторами. Они говорят, что по их законам перерабатывающий объект не должен размещаться ближе чем в 100 км от фермы. Возможно, что со временем еще вернутся и к этому варианту. Но на сегодня нет проектно-сметной документации. На ее разработку будет объявлен конкурс. Еще нужно утрясти много разных законодательно-правовых нюансов. Например, часть переменов, который необходимо вырубить, находится в федеральной собственности. Этот вопрос необходимо решать на федеральном уровне с Минприроды России. Хотя заместитель генерального директора господин Ван - Ге предположительно назвал срок начала строительства в следующем году, но пока нет никакой документации и разрешения на строительство. Китайская госкорпорация на расчистку уже вложила инвестиций в пределах 300 млн. рублей. На площади 1820 га произведен сев яровых культур. На следующей неделе, по словам главного агронома Олега Яндимиркина, приступят к уборке. Все убранное пойдет на зернофураж с перспективой на будущий год. А если не успеют построить ферму, завезти коров, то что будут делать с этой кормовой базой? Еще планируется засеять озимые культуры в пределах 154 га. Земельные участки готовы. Что будут сеять? Вначале говорили об озимой пшенице, но на засурских землях эта культура никогда не давала хороший урожай. А потому со стороны районного руководства предложено посеять рожь. В Засурье также хорошо растет гречиха, клевер, вика...
В ходе обсуждения был затронут вопрос обеспечения учета мнения граждан при строительстве животноводческого комплекса. Глава райадминистрации Евгений Лебедев отметил, что жители района не возражают против строительства указанного объекта, так как реализация его позволит создать в сельской местности новые рабочие места с достойной заработной платой и пополнить бюджеты всех уровней за счет налоговых поступлений. По его словам, за таким крупным инвестором «охотятся», немало желающих заманить его в свой район. А потому ему надо оказывать всяческую поддержку. Об этом говорило и большинство парламентариев. Юрий Попов даже выразился в том плане, что в бизнесе главное – не мешать. Господин Ван - Ге не раз подчеркнул, что органы власти республики оказывают всестороннее внимание и поддержку при реализации данного проекта в Порецком районе. Оно и понятно: реализация инвестпроекта позволит расширить экспортные возможности агропромышленного комплекса республики. Не раз спрашивали по поводу китайских рабочих, но было сказано, что ставка сделана на местную рабочую силу, а из Китая экономически невыгодно возить людей. Пока для 10-миллиардного проекта инвесторы попросили квоту всего на 3 граждан КНР.
Сергей Павлов, руководитель рабочей группы, заострил внимание на том, что инвестору в дальнейшем необходима своя техника. Иначе на арендованной технике не обработать большие земельные площади. Китайская сторона так и планирует сделать. Конечно, китайский инвестор сразу не будет строить животноводческий комплекс на 10 тыс. голов. В следующем году Компанией запланировано строительство только на 3500 дойных коров. А так, в целом из технического задания следует, что в агропарке будут два травяных пастбища размером 5 тысяч га и 15 тысяч га, а также на 40 га разместится молокоперерабатывающий завод. Проект будет реализован за три года. Сумма вложений делится на три этапа инвестиций: первый этап составляет около 450-500 миллионов юаней; второй этап составляет около 300 миллионов юаней; третий – 200-250 млн. юаней (мясной крупный рогатый скот). В ТЗ указывается, что предприниматели из Поднебесной планируют держать на фермах 8000–10000 коров молочных пород, 2000–3000 – мясных пород крупного рогатого скота. Также должны построить производственную линию по убою 20000 голов мясных пород КРС в год. В день будет обрабатываться 400 тонн свежего молока, оно пойдет на промышленное сухое молоко, пастеризованное низкотемпературное свежее молоко, пастеризованные низкотемпературные свежие кисломолочные продукты (кефир, простокваша, йогурт), сыр и другие побочные молочные продукты. В документе отмечается, что наличие собственной фермы обеспечит порядка 35% молока от объема предложения, оставшаяся часть сырья будет закупаться в первую очередь в Чувашии.
Итак, чтобы в дальнейшем прокормить все планируемое поголовье, необходимо иметь земельных площадей не менее 20 тыс. га. А пока в аренде 5 тыс. га. Где арендовать еще 15 тыс. га? В нашем районе нет пустующих полей. Шумерлинцы и алатырцы вполне могут предложить в аренду где-то по 5 тыс. га. В целом по Чувашии общая площадь необработанных земель 45 тыс. га, но, как заметил один из депутатов Госсовета, эта земля, в основном расположена в черте населенных пунктов. Значит, если в нашей республике инвестор не сможет найти свободные земели, то он свои поиски продолжит в другом регионе России. В соседних регионах земля тоже в дефиците. Но выход будет найден. Не исключено, что в дальнейшем сельхозкооперативы из-за финансовых трудностей будут вынуждены скооперироваться с китайским инвестором. Хотя уже сейчас фермеры района своей техникой обрабатывают арендованные земельные участки.
На сегодня в районе 15 сельскохозяйственных предприятий и организаций всех форм собственности, 24 крестьянско-фермерских хозяйств, 6832 личных подсобных хозяйств. Под посевами сельскохозяйственных культур занято 30,9 тыс. га площадей, в том числе площадь зерновых и зернобобовых культур – 17,6 тыс. га. Сельхозтоваропроизводителями приобретается новая техника. Только в прошлом году на это направлено 54,5 млн. рублей. Развивается фермерство в районе, реконструируются помещения для КРС. Но надолго ли хватит сил аграриям развиваться дальше? Почему возникает такой вопрос? В районе продолжается падение численности населения. Еще двадцать лет назад, в 1999 году, нас было около 20 тысяч. Через десять лет, в 2009 году, сельчан стало меньше на пять тысяч. Сейчас в районе числятся 12005 человек. Как выправить демографическую ситуацию – самая актуальная проблема района. Но не хочется завершать материал на пессимистической ноте. Вот и рабочая группа, подводя итоги заседания, говорила о том, что реализация проекта в районе положительно скажется на состоянии экономики самого муниципалитета и в целом республики, повышении уровня жизни населения. Никто из них не высказался против зарубежных инвестиций в экономику республики. Говорилось больше о поддержке китайского инвестора. Даже прозвучало предложение выпустить фильм о реализации инвестиционного проекта в нашем районе. Пусть люди увидят, как за короткий период преобразилась необработанная земля. Кстати, как выяснилось, данная агропромышленная торговая компания строит еще цементный завод в Ленинградской области.