25 апреля 2018 г.
24 апреля Глава Чувашии Михаил Игнатьев выступил на заседании Государственного Совета Чувашской Республики с отчетом о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за 2017 год.
Основой решения социально значимых вопросов, локомотивом развития региона является реальный сектор экономики. Правительство республики совместно с депутатами Государственного Совета Чувашии создает благоприятную среду для поступательного развития основных отраслей народного хозяйства.
Как результат, за прошедший год обеспечен рост промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций, заработной платы, повысились результативность использования бюджетных средств и комфортность предоставления государственных услуг индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, замедлились темпы инфляции.
Ориентиры работы
Первое, это увеличение продолжительности жизни населения. В 2017 году продолжительность жизни населения достигла исторического максимума за все годы наблюдения в республике и составила 72,7 года, что сопоставимо с российскими показателями. Следующая задача, которую Президент Российской Федерации Владимир Путин поставил перед нами, это обеспечить к концу следующего десятилетия продолжительность жизни более 80 лет.
Второе, это сохранение здоровья детей. На протяжении ряда лет Чувашская Республика демонстрирует наиболее низкие показатели младенческой смертности. За пять лет она сократилась в полтора раза и достигла показателя 3,3 промилле на 1 тыс. родившихся живыми. По итогам 2017 года Чувашия занимает 2-е место среди 85 субъектов Российской Федерации по снижению данного показателя.
Третье, это укрепление института семьи. Мы чтим семейные традиции, учим наших детей уважению к старшим, к браку и семье. Не случайно Чувашия в Приволжском федеральном округе занимает первое место по наименьшему количеству разводов, а среди всех субъектов Российской Федерации – 8-е место.
Обеспечение благоприятной экологической ситуации. В республике уделяется самое пристальное внимание улучшению качества окружающей природной среды, повышению экологической безопасности, увеличению количества зеленых зон, созданию условий для здорового образа жизни населения. Как результат, Чувашия сохраняет позиции экологически благополучного региона.
Финансы. Экономика
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2017 год исполнен в целом по доходам в объеме 51 млрд 497,2 млн. рублей, что составляет 105,5% к уровню 2016 года.
Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2017 году составили 51 млрд 997,8 млн. рублей, это 110,3% к уровню 2016 года.
Чувашия зарекомендовала себя регионом, подтверждающим высокое качество управления общественными финансами. Республике присвоена I степень качества управления региональными финансами.
Результатом конструктивного взаимодействия с Правительством Российской Федерации стал рост объема межбюджетных трансфертов Чувашской Республике в 2017 году по сравнению с 2016 годом на 10%, или на 1,6 млрд. рублей. В текущем году положительная динамика сохраняется.
Государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2018 года составил 14 млрд 120,8 млн. рублей.
В экономике республики по итогам прошлого года сохранена положительная динамика во многих ключевых секторах, обеспечен рост промышленного производства.
Индекс промышленного производства составил 104,4% при среднероссийском уровне 101%. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по промышленным видам деятельности на 199,3 млрд. рублей, что на 7,5% выше уровня 2016 года.
Промышленными предприятиями Чувашской Республики в настоящее время реализуется около 60 инвестиционных проектов с общим бюджетом свыше 100 млрд рублей.
В 2017 году Правительство Российской Федерации в числе 16 регионов выбрало Чувашскую Республику в качестве пилотного региона в реализации программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости». За счет комплексной реализации мероприятий программы планируется, что к 2025 году прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом составит не менее 24%. Поставлена задача реализовать программы повышения производительности труда не менее чем в 50 коммерческих организациях Чувашской Республики.
Проводимая инвестиционная политика направлена на обеспечение привлекательности региона, создание благоприятного делового климата.
В 2017 году в основной капитал республики за счет всех источников финансирования вложено почти 52 млрд. рублей инвестиций, или 101,4% к соответствующему периоду 2016 года. За счет реализации инвестиционных проектов в республике в 2017 году создано более 2800 рабочих мест. Это значимые показатели, но мы не удовлетворены итогами работы.
По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2017 году Чувашия заняла 2-е место среди регионов Российской Федерации. Продолжается работа по достижению показателей 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса.
Чувашия становится всё более узнаваемой на международном уровне. Количество стран-партнеров стабильно растет: с 74 в 2012 году до 95 в прошлом году. Несмотря на санкционный режим, в 2017 году продолжился рост внешнеторгового оборота Чувашской Республики, который составил 495,5 млн. долларов США и увеличился по сравнению с 2016 годом на 30,8%. Рост отмечался как по экспорту на 18,8%, так и по импорту (на 38,3%). Это говорит о том, что санкции дали нам новые окна возможностей.
Малый и средний бизнес
В Чувашской Республике, по данным на 1 января 2018 года, осуществляют деятельность 46,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 102,4% к аналогичному периоду прошлого года.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2017 году, по оценке, составит 297,6 млрд. рублей и увеличится по сравнению с предыдущим годом на 6%. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике в 2017 году от всех институтов поддержки бизнеса составила 597 млн. рублей. В целом информационной, консультационной, правовой и финансовой поддержкой в 2017 году воспользовалось 9,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, расширяется доступ малого и среднего бизнеса к системе государственных и муниципальных закупок. Объем закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства по сравнению с 2013 годом увеличился более чем в 3 раза и составил 3,6 млрд. рублей, или 33,1% совокупного годового объема закупок.
Моногорода
Отметим, в 2017 году моногород Канаш получил 227,2 млн. рублей из Фонда развития моногородов и консолидированного бюджета Чувашской Республики. Эти средства направлены на строительство автомобильной дороги «Аниш», реконструкцию канализационных очистных сооружений и строительство инженерной инфраструктуры индустриального парка в Канаше.
В 2018 году на строительство объектов инфраструктуры моногорода Канаш будет направлено 915 млн. рублей. Объекты инфраструктуры должны быть введены в эксплуатацию до конца 2018 года.
16 марта 2018 года принято постановление Правительства Российской Федерации о присвоении моногороду Канаш статуса территории опережающего социально-экономического развития.
Сокращение доли государственного и муниципального сектора на конкурентных рынках
В Чувашской Республике уже не первый год внедряется стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. В рейтинге глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции Чувашия два года подряд входит в десятку лидеров и занимает 6-е место.
В 2017 году объем закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд составил 23,1 млрд рублей, в том числе для обеспечения нужд Чувашской Республики – 10,5 млрд рублей, муниципальных нужд – 12,6 млрд рублей.
Отмечается высокая конкуренция среди участников закупок: 3,8 участника на 1 конкурентную процедуру закупки, как следствие – рост бюджетной эффективности от проведения торгов — 8% или 1,7 млрд. рублей.
Коррупция
На системной основе ведется работа по выявлению и возмещению ущерба, причиненного бюджету в результате совершения коррупционных преступлений и правонарушений. Так, общий размер ущерба по оконченным уголовным делам в 2017 г. составил 182 млн. 993 тыс. рублей. По результатам расследования уголовных дел, исковой работы возмещено в казну порядка 88 млн. рублей, более 48% от общего объема ущерба. Для сравнения, в 2016 году этот показатель составил 25,6%.
Розничный товарооборот,
заработная плата, цены
В 2017 году сложилась положительная динамика объемов розничного товарооборота, общий оборот розничной торговли составил 143,9 млрд. рублей, или 102,7% к 2016 году. Среди 14 регионов ПФО по индексу физического объема розничного товарооборота Чувашия занимает 5-е место, по индексу физического объема платных услуг населению — 3-е место.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2017 г. составила 24,5 тысячи рублей, или 107,2% к январю-декабрю 2016 года, реальная заработная плата – 104,6% (по России – 103,4%). Среди регионов ПФО по уровню реальной заработной платы Чувашия занимает первое место.
В республике отмечается низкий уровень потребительских цен на ряд социально значимых продовольственных товаров по сравнению с показателями России и ПФО.
Сельское хозяйство
Индекс производства сельскохозяйственной продукции составил 101% к уровню 2016 года; объем производства продукции агропромышленного комплекса республики – 75,3 млрд рублей.
С каждым годом улучшаются качественные показатели. Урожайность зерновых на 20,9% больше, чем в 2016 году, картофеля – на 5,6% больше. За 2017 год в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе с ростом на 7,5% к уровню 2016 года.
Жизнь на селе
Так, в 2017 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» направлено 894,3 млн рублей.
В январе прошлого года мною подписан Указ «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах». Благодаря инициативе граждан в прошлом году реализовано 103 проекта развития общественной инфраструктуры.
На финансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в текущем году в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрено более 111 млн рублей. По результатам конкурсного отбора проектов конкурсной комиссией отобрано для реализации в 2018 году 210 проектов.
«Народная инвентаризация»
В 2017 году проведен мониторинг неиспользуемых, находящихся в аварийном состоянии объектов недвижимости. В ходе акции выявлено 985 объектов, из них сегодня в хозяйственном и налоговом обороте задействованы 86%. Доходы местных бюджетов составили почти 118 млн. рублей.
В 2018 году особое внимание будет уделено частному сектору.
В 2016 году Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках дополнен свободными объектами капитального строительства, в 2017 году – свободными земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Доходы республиканского бюджета от вовлечения в оборот объектов составили более 455 млн. рублей. Кроме того, земельные участки, сведения о которых содержатся в Едином информационном ресурсе, предоставлены многодетным семьям. На конец 2017 года с заявлениями на получение земельных участков обратились почти 11 тысяч многодетных семей, из них 6530 заявлений удовлетворено (обеспеченность составляет 60%).
Строительство
Строительный комплекс республики во многом определяет текущее состояние экономики и потенциал ее развития. В 2017 году объем работ по виду деятельности «Строительство» составил лишь 84,2% к 2016 году.
В 2017 году завершена реализация 5-летней республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики.
В ходе программных мероприятий 12,86 тыс. человек, проживавших в 841 аварийном многоквартирном доме, получили возможность переехать в благоустроенные жилые помещения.
В 2017 году расходы Дорожного фонда Чувашской Республики составили 4 млрд 860,3 млн. рублей. Отремонтировано 338 км автомобильных дорог. В 2018 году объем Дорожного фонда составит 5 млрд. 42,6 млн. рублей. Планируется отремонтировать свыше трехсот пятидесяти километров автомобильных дорог, построить и реконструировать 67 км автомобильных дорог.
Экология
С 2015 года Чувашия уверенно сохраняет позиции в десятке регионов-лидеров с самой благоприятной экологической ситуацией, среди регионов ПФО в 2017 году заняла 1-е место.
Проекты по современной утилизации твердых коммунальных отходов, реконструкции биологических очистных сооружений в Новочебоксарске и созданию комплекса по обработке осадков на очистной водопроводной станции «Заовражная» в Чебоксарах признаны лучшими инвестиционными практиками в России.В 2018 году начнется строительство мусороперегрузочных станций в Канаше. Ведутся работы по подготовке к строительству второй карты складирования полигона твердых коммунальных отходов в Новочебоксарске, которая будет введена в эксплуатацию в 2019 году.
Во II квартале 2018 г. планируется начать рекультивацию санкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной у д. Ильбеши в Чебоксарском районе.
Рынок труда
Участниками мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» в 2017 году стали более 81 тысячи граждан. Это на 2,7% больше запланированного. Трудоустроено 42,2 тыс. человек, что составляет 86,7% от численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы. По данному показателю по итогам 2017 года Чувашия заняла 2-е место среди субъектов Российской Федерации (в 2016 г. – 5-е место).Приоритетное внимание органами службы занятости уделяется содействию занятости инвалидов. В 2017 году трудоустроено 1037 инвалидов, уровень трудоустройства инвалидов составил 71,8%.
Социальная политика
На социальную политику в 2017 году из консолидированного бюджета Чувашской Республики направлено 11,7 млрд рублей. Сегодня каждый третий житель республики является получателем мер социальной поддержки, из них льготами по жилищно-коммунальным услугам в 2017 году воспользовались более 330 тысяч человек на общую сумму 1,5 млрд рублей. Результатом комплекса мер социальной поддержки семей с детьми стало увеличение количества многодетных семей с 2012 года почти на 43%.
В целях оказания дополнительной государственной поддержки старшему поколению и создания для них достойных условий жизни присваивается звание «Ветеран труда Чувашской Республики». Это звание получили 64 тысячи жителей республики.
Здравоохранение
Расходы на здравоохранение в 2017 году составили 18 млрд рублей, что больше уровня 2016 года на 11,8%.На протяжении последних лет Чувашская Республика устойчиво занимает лидирующие позиции в общероссийском рейтинге эффективности региональных систем здравоохранения. По итогам 2017 года Чувашия занимает 2-е место среди 85 субъектов Российской Федерации.
В 2017 году в Чувашской Республике впервые за последние три года зарегистрировано снижение смертности от новообразований на 8,2%.
В Чувашии за последние три года открыто 11 новых современных поликлиник. Обновлен каждый 4-й фельдшерско-акушерский пункт, а к 2020 году будет обновлен каждый третий. Высокими темпами обновляются детские медицинские организации. В 2018 году начнется строительство нового современного инфекционного стационара Городской детской больницы № 2.
В 2017 году запущен проект «Мобильная поликлиника». В рамках проекта ведущие профильные специалисты клиник республики осмотрели более 9 тыс. сельских жителей, в том числе около 3 тыс. детей. Активно в работе использовались передвижные мобильные комплексы. За 2017 г. диспансеризацию прошли 220 тысяч человек.
Кроме того, Чувашия – один из первых субъектов Российской Федерации, который реализует проект «Цеховая медицина». Сегодня цифровизация здравоохранения становится важным условием обеспечения доступности медицины.
Образование
Система образования в Чувашской Республике на протяжении последних лет стабильно является приоритетной отраслью, статья расходов на образование остается одной из самых существенных в консолидированном бюджете Чувашской Республики: 29,4% в 2017 году, это 15,3 млрд. рублей.
1 сентября 2017 г. в столице Чувашии в микрорайоне по ул. Гладкова открылась новая школа. Построено здание средней общеобразовательной школы на 1000 мест в Цивильске, реконструировано здание гимназии №1 в Мариинском Посаде. В Чебоксарах введено в эксплуатацию 4 детских сада. В 2018 году начато строительство двух детских садов в микрорайонах «Новый город» и «Соляное». Мы успешно решили проблему очередей в детские сады для детей с 3 лет.
За 2 года в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на создание более 2300 мест в детских садах для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет Чувашия получит 1 млрд. 336 млн. рублей.
В 2018–2020 годах планируется ввод в эксплуатацию школ в столичных микрорайонах «Волжский-3» и «Новый город», начальной школы в Ядрине, начальной школы в с. Батырево.
Мы реализуем проект «Наука в школу». В рамках проекта в текущем году 11 базовых школ получили современное лабораторное оборудование для кабинетов физики, преподаватели университета в дистанционном формате будут обучать школьников физике. Детский технопарк «Кванториум» вошел в тройку лидеров во всероссийском рейтинге детских технопарков страны.
В развитие системы среднего профессионального образования Чувашской Республики за последние три года инвестировано более 1,5 млрд. рублей.
Обучение в техникумах, колледжах и вузах проходит в тесной взаимосвязи с изменениями в производстве. Формирование 14 ресурсных центров и 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций позволило создать необходимые условия для прохождения производственного обучения на высокотехнологичном оборудовании.
Культура
Продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства. В 2016-2017 годах построено 7 домов культуры. В рамках проекта «Местный дом культуры» в 2017 году проведен ремонт 31 сельского клуба, модернизированы 25 сельских домов культуры.
В целом на модернизацию материально-технической базы подведомственных Минкультуры Чувашии в 2017 году направлено 90,8 млн рублей, на капитальный и текущий ремонт зданий подведомственных учреждений – 62,4 млн. рублей.
Чувашская Республика вошла в число участников федерального проекта «Театры малых городов». По данным Федерального агентства по туризму, Чувашия вошла в топ-10 регионов – лидеров по развитию сельского туризма. По данным агентства «ТурСтат», город Чебоксары вошел в топ-20 бюджетных городов, популярных для путешествий.
2018 год станет началом масштабной реализации плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 550-летия г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области. Начнутся ремонтные работы в 21 культурно-досуговом учреждении, реставрация 12 объектов культурного наследия. Всего с 2018 по 2020 год планируется отремонтировать 34 культурно-досуговых учреждения и отреставрировать 21 объект культурного наследия.
Спорт
В 2017 году свыше 478 тысяч жителей республики (41,8% населения Чувашии) систематически занимались физической культурой и спортом. По данному показателю Чувашская Республика в числе передовых регионов России (в 2016 году в России – 34,2%; в ПФО – 35,5%; в Чувашии – 40,5%).
Дни здоровья и спорта стали значимым событием для жителей республики. В течение прошлого года в них ежемесячно принимали участие порядка 160 тысяч человек. Сегодня во всех 26 муниципальных районах и городских округах функционируют специальные центры с дополнительными пунктами приема испытаний ГТО.
В отчетном году завершено строительство первого этапа регионального центра олимпийской подготовки по биатлону, также проведена реконструкция стадиона «Спартак» и продолжена реконструкция крупнейшего спортивного объекта – стадиона «Олимпийский». Построены футбольные поля с искусственным покрытием в пос. Вурнары и г. Канаш.
В 2017 году установлен рекорд за всю историю развития спорта в республике – 174 спортсмена Чувашской Республики вошли в списки сборных команд России по 23 видам спорта (2016 г. – 156 чел.).
Во всероссийском смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в субъектах Российской Федерации за 2017 год Чувашская Республика заняла 3-е место среди регионов с численностью населения до 2 млн. человек.
Безопасность
Благодаря слаженной деятельности органов власти всех уровней в 2017 году на территории республики не допущены крупномасштабные чрезвычайные ситуации, обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них.
У нас выстроено деловое сотрудничество с прокуратурой республики, силовыми структурами, налажен оперативный обмен информацией для сохранения стабильности в регионе. Именно стабильность является залогом сохранения благоприятного социального самочувствия граждан республики.