03 декабря 2016 г.
В рейтинге самых глобальных проблем почти каждого государства первое место занимает коррупция. В нашей стране органы власти всех уровней особое значение уделяют борьбе с ней. Одной из ключевых правоохранительных структур, осуществляющих деятельность по борьбе с преступностью, являются органы СК России.
Об ответственности за коррупционные преступления, их профилактике шла речь на встрече с руководителем Шумерлинского межрайонного следственного отдела СУ СКР по Чувашии подполковником юстиции А. Гавриловым.
– Александр Валерьевич, что же понимается под «коррупцией»?
– Официальное определение понятия «коррупция» приведено в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Итак, коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Задача по противодействию коррупции является одной из приоритетных в нашей деятельности. В 2016 году нашими следователями возбуждено 27 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Руководители предприятий и учреждений грешат трудоустройством «мертвых душ». Так, на межведомственной рабочей группе по противодействию коррупции по вопросу о предотвращении хищений бюджетных денежных средств была выявлена преступная деятельность директора одного из учреждений культуры Алатырского района, которая фиктивно трудоустроила газооператора.
В суд направлено уголовное дело по обвинению главы администрации одного из сельских поселений Шумерлинского района в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием своего служебного положения), ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог) и ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий – 2 эпизода).
На скамье подсудимых оказались и лица, пожелавшие обогатиться за счет государства путем фиктивного участия в реализуемых на территории Чувашской Республики программ по снижению напряженности на рынке труда. Такие факты были выявлены на территории г. Алатыря, г. Шумерля, Порецкого и Шумерлинского районов.
Свой бюджет пытался пополнить незаконным путем председатель одного из сельскохозяйственных производственных кооперативов Порецкого района, который дал указание подчиненной, являющейся инвалидом третьей группы и работающей в указанном СХПК телятницей без надлежащего оформления трудовых отношений, встать на учет в центре занятости населения для последующего трудоустройства в этот же кооператив. Затем председатель этой организации представил в центр занятости населения документы, свидетельствующие о якобы понесенных им расходах на оборудование рабочего места для инвалидов, а также о принятии на работу по направлению центра занятости той же женщины. На основании этих документов на счет СХПК было перечислено свыше 69 тысяч рублей, в результате чего бюджету Чувашской Республики был причинен ущерб на указанную сумму. Кроме того, в мае 2012, январе 2014 и сентябре 2015 годов председатель СХПК как должностное лицо был привлечен к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 15 тысяч рублей, после чего оплачивал их, а также банковскую комиссию за счет средств возглавляемого предприятия. В результате указанному кооперативу был причинен ущерб на указанную сумму, который к настоящему времени осужденным возмещен.
– Что грозит нарушителям уголовного закона?
– Наказание зависит от преступления, признаки которого содержатся в деянии лица. Так, например, наказание за получение взятки, то есть за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ, следует в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки. Наказание за квалифицированный состав получения взятки, к примеру, совершенного в особо крупном размере (превышающем один миллион рублей), предусмотрено в виде штрафа до пяти миллионов рублей или в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишение свободы до пятнадцати лет.
– В чем причины коррупции?
– В настоящее время среди населения имеется достаточно большая группа граждан, которые предпочитают расценивать коррупцию как нечто само собой разумеющееся. Зачастую граждане, решая свои проблемы путем пополнения карманов чиновников, полагают, что они действуют законно. Мы неоднократно обращали внимание, что когда человек дает или берет взятку, он совершает преступление. Незнание закона не освобождает от ответственности. Действующим законом предусмотрено освобождение от наказания за дачу взятки и посредничество во взяточничестве лиц, активно способствовавших раскрытию и расследованию преступления, либо в отношении которых имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо добровольно сообщивших о совершенном ими преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
– Как себя вести гражданам для того, чтобы не попасть в сети коррупционеров, не стать участником преступления?
– Многие граждане оказываются в роли взяткодателей из-за незнания своих прав. Перед тем как обратиться в государственные, муниципальные органы и учреждения либо в коммерческие или иные организации, полезно изучить нормативную базу, на основе которой действует тот или иной орган, учреждение, организация, а также законодательство в интересующей отрасли. Знание своих прав оградит от злоупотребления коррупционером своим служебным положением. Если кто-то требует незаконное денежное вознаграждение за свои услуги или за то, чтобы на что-либо «закрыть глаза», гражданину следует внимательно выслушать и запомнить поставленные условия, незамедлительно обратиться в правоохранительные органы. Любой гражданин, обладающий информацией о совершенном или готовящемся преступлении, может сообщить об этом непосредственно в следственный отдел, который располагается по адресу: г. Шумерля, пер. Школьный, д. 8.
Хотя правоохранительные органы и располагают большим объемом полномочий в сфере борьбы с коррупцией, без обращений и активной помощи граждан эта борьба значительно замедляется. Только общими усилиями можно победить коррупцию.