22 июля 2009 г.
Одним из приоритетных направлений прокурорского надзора является надзор за состоянием законности при рассмотрении правоохранительными органами сообщений о преступлениях и иных происшествиях.
Уголовное судопроизводство, в первую очередь, имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления.
В соответствии со ст. 144 УПК РФ правоохранительные органы обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения, при этом в исключительных случаях руководитель вправе продлить срок проверки до 10 суток.
Вместе с тем практика показывает, что не всегда действия сотрудников правоохранительных органов отвечают требованиям уголовно-процессуального законодательства.
Основные нарушения, выявляемые при прокурорских проверках, таковы: необоснованное продление сроков проверки, волокита по материалам, вынесение необоснованных и немотивированных постановлений, укрытие преступлений от учета.
Только за 1 полугодие 2009 года прокуратурой района отменено более 100 незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных сотрудниками ОВД по Порецкому району, на учет поставлено 2 преступления, укрытых милиционерами.
Так, к примеру, в прокуратуру района поступило обращение генерального директора 000 «Агрохимсервис» о непринятии сотрудниками милиции мер по его заявлению о хищении деталей экскаватора. Проведенной проверкой доводы заявителя нашли свое подтверждение, и было установлено, что один из участковых уполномоченных милиции ОВД по Порецкому району после получения материала проверку по данному факту в нарушение требований ст. 144, 145, 148 УПК РФ в установленные законом сроки фактически не провел и процессуального решения по нему не принял, а незаконно внес в Книгу учета сообщений о преступлениях ОВД по Порецкому району ложные сведения о том, что он, якобы, вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, хотя в действительности такого решения не принималось, тем самым скрыл факт совершения нераскрытого «темного» преступления от учета. Данный сотрудник милиции за ненадлежащее исполнение своих обязанностей привлечен к строгой дисциплинарной ответственности, по факту хищения деталей экскаватора было возбуждено уголовное дело.
Всего за 1 полугодие 2009 года за нарушения действующего законодательства прокуратурой района в отношении нерадивых сотрудников милиции начальнику ОВД внесено 5 представлений об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к ответственности, по результатам рассмотрения представлений 6 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности.
В целях недопущения фактов появления латентной преступности, то есть скрытой от учета, прокуратура района ежемесячно проводит сверки с различными организациями и предприятиями, медицинскими учреждениями, которые сообщают обо всех произошедших на их территориях происшествиях.
А. Галахов,
прокурор Порецкого района
младший советник юстици