03 июля 2009 г.
На этой неделе в нескольких районах побывали представители Палаты глав сельских поселений Чувашии в рамках проведения выездного заседания. В данном мероприятии наш район представлял глава Напольновского сельского поселения, член Совета муниципальных образований Николай Владимиров, который и поделился своими впечатлениями о выездном заседании. Цель этого мероприятия – знакомство с опытом работы в районах и поселениях республики. Как обычно, особое внимание уделяется вопросам по благоустройству, ведь на каждой территории можно найти положительный опыт.
В мае выездное заседание прошло в четырех районах: Красночетайском, Шумерлинском, Порецком, Алатырском. В нашем районе главы сельских поселений побывали на родине академика А.Н. Крылова. На этот раз путь проходил через Красноармейский, Аликовский, Вурнарский , Ибресинский районы, в августе же планируется выезд в Марпосадский, Моргаушский, Ядринский районы.
В Вурнарском районе в с. Калинино у гостей интерес вызвала построенная рядом с храмом Покрова Божией Матери детская площадка, красиво обустроенный колодец, а в Вурнарах – детская площадка в пешеходной зоне. Рядом с ней завершается строительство нового двухэтажного здания, имеющего оригинальный дизайн. В Красноармейском всех поразили разнообразные цветники, хоккейная площадка, где в летнее время на мягком покрытии можно играть в волейбол, теннис. Возможно и у нас в райцентре рядом с плавательным бассейном появится хоккейная коробка и другие спортивные сооружения.
Органы местного самоуправления наиболее близки к народу. Поэтому на них возлагаются особые надежды, в том числе по реализации приоритетных нацпроектов. На заседании говорилось о многом, в том числе о дальнейшем укреплении правовых и экономических основ местного самоуправления. Людей волнует необустроенность и слабая социальная инфраструктура, низкое качество коммунальных услуг, муниципального здравоохранения и образования. И в этой связи вопрос обеспечения муниципалитетов достаточной финансовой и материальной базой остается основополагающим. Это реальная проблема, и для ее решения государство выделяет большие финансовые средства. Но сегодня перед муниципалитетом ставится задача поиска пути к увеличению доходов местных бюджетов, так и к повышению качества услуг населению. Эти вопросы поднимались и на последней планерке с главами сельских поселений нашего района. На нем предварительные итоги исполнения доходной части бюджетов за I полугодие озвучил заместитель главы по социальным вопросам и финансам - начальник финансового отдела Н. Куторкин. Итоги в целом неутешительные: из 12 сельских поселений плановых показателей достигло только Напольновское сельское поселение, где поступление доходов составило 114,9%, или 149,6 тыс. руб. Низкие показатели и по сбору налога на доходы физических лиц, земельного налога, налога на имущество, арендной платы.
Возвращаясь к выездному заседанию, скажем, что слова “от чистоты улиц до чистоты человеческих душ” – стали главным лейтмотивом темы по благоустройству. Сельскими мэриями проводится работа по наведению чистоты. Но вся проблема в том, что сбор мусора ведется, а возить отходы некуда. Газета об этом тоже писала не раз. Не только в нашем районе, но и в Чувашии в целом, проблема безопасного обращения с различными отходами стоит весьма остро. Причем это касается как промышленных, так и биологических отходов. Все полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) и санкционированные свалки в республике эксплуатируются с нарушением природоохранного и санитарного законодательства. Всего в республике имеется 48 объектов размещения отходов производства и потребления (четыре полигона, 17 санкционированных свалок, 15 шламононакопителей,11 иных мест размещения отходов, одна несанкционированная свалка). Из них почти половина объектов не соответствует природоохранным и санитарным требованиям. В республике разработана целевая программа по повышению экологической безопасности на 2006- 2010 годы. Один из ее разделов посвящен решению проблемы сбора, размещения, переработки и обезвреживания ТБО. Однако программные мероприятия полностью не реализуются из-за недостаточного финансирования.
А ведь с каждым годом объем отходов в республике, как и по всей стране, возрастает. Все бы ничего, но темпы роста количества образующихся отходов значительно превышают темпы строительства объектов для их размещения. Например, по данным Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры, в 2007 году в Чувашии было накоплено более 1 млн. 906 тыс. тонн отходов.
Говоря об отходах и чистоте, можно привести такие цифры. Среднестатистический соотечественник производит в день от 1,2 до 1,5 килограмма мусора, то есть почти за год по полтонны на брата. Если добавить к этому промышленные отходы, цифра вырастет вдвое- примерно до тонны.
Темпы «мусорной инфляции» в разы выросли с появлением пластиковых бутылок и целлофановой упаковки. Какой выход? Призывы не загрязнять окружающую среду дают почти нулевой результат. В Европе, например, лет 15 назад тоже столкнулись с огромным количеством отходов, которые невозможно уничтожить. Итог: в европейских странах отказываются от напитков в пластиковых бутылках, а почти всю стеклянную тару используют по нескольку раз. Европейцев совершенно не смущает то, что из супермаркетов они выходят с множеством тканых и бумажных пакетов под мышкой и столь родной сетчатой авоськой в руках.
А что касается мусороперерабатывающих заводов, по оценкам экспертов, переработка мусора рентабельна, если расстояние от «производителя» отходов до завода не превышает 35 километров. В Чувашии этот вопрос рассматривается. Но в любом случае, даже если он получит положительное решение, то такой завод будет построен в Чебоксарах или в Новочебоксарске.
Нам, сельчанам, остается соблюдать чистоту. К сожалению, многие из нас выбрасывают мусор где попало, а потом сами возмущаемся: «Куда смотрит местная власть?». Но муниципалитету в одиночку не справиться с несанкционироваными свалками. В мае- июне после жестких требований прокуратуры во многих населенных пунктах ликвидированы эти «грязные места». Сельские администрации активнее стали заниматься сбором твердых отходов и даже доставлять их на Порецкую свалку. Хочется верить, что так будет всегда, а не только после штрафных санкций со стороны прокуратуры.
Конечно, сельские мэрии ссылаются на нехватку финансов. Даже исполнительный директор Совета муниципальных образований Василий Максимов на выездном заседании не удержался и поддержал глав сельских поселений: «Творцы муниципальной реформы, говоря о передаваемой на места полномочиях, словно забыли о финансах. Вот и получается: много амбиций, да мало амуниций».
Г. Карпов.