13:42 12 марта 2021 г.
На прошлой неделе состоялось расширенное заседание Собрания депутатов, на котором были подведены итоги социально-экономического развития района за 2020 год и поставлены задачи на 2021 год. В работе приняли участие руководитель Госслужбы Чувашской Республики по делам юстиции Дмитрий Сержантов; депутат Госсовета Чувашской Республики Сергей Мельников; прокурор района Сергей Парамонов; главы сельских поселений, руководители организаций и предприятий, представители общественных организаций района, СМИ. Об итогах социально-экономического развития района за прошедший год доложил глава райадминистрации Евгений Лебедев.
Бюджет по доходам исполнен в объеме 458,8 млн. рублей (100,9 % к годовым плановым назначениям, 108,6% к уровню 2019 года), в том числе по собственным доходам – 89,9 млн. рублей, что выше уровня 2019 года на 6,8 %, или 5 733,3 тыс. рублей. Расходы бюджета составили 471,3 млн. рублей (97,7 % к годовым плановым назначениям и 121,6% к уровню 2019 года). Основная доля расходов направлена на финансирование образования – 34,6% (163,0 млн. рублей), общегосударственные вопросы – 12,2% (57,6 млн. рублей), культуры – 12,4 % (58,4 млн. рублей) и т.д. Консолидированный бюджет района исполнен с дефицитом в размере 12,5 млн. рублей.
В районе остается сложной демографическая ситуация, которая характеризуется увеличением естественной убыли населения. Численность населения по состоянию на 1 января (прогноз) составляет 11 433 чел. (в 2019 г. - 11651 чел., в 2018 г. - 11903 чел.). В 2020 году по сравнению с 2019 годом число родившихся в районе уменьшилось на 7 человек (61 против 68 в 2019 г.), число умерших увеличилось на 56 человек (283 против 227 в 2019 г.). Число умерших превысило число родившихся в 4,6 раза (по республике - в 1,6 раза). Миграционный прирост составил 4 человека (в 2019 году была миграционная убыль 93 человека).
Структура отраслевой экономики в районе по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием сельского хозяйства, розничной торговли и общественного питания. Оборот организаций по видам экономической деятельности (не относящихся к субъектам малого предпринимательства) в 2020 году составил 1 044,9 млн. рублей, или 115,4% к уровню 2019 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве за 2020 год составил 364,4 млн. рублей, что в действующих ценах на 50,5% больше по сравнению с предыдущим годом. Общий оборот розничной торговли - 546,5 млн. рублей, или 92,7% к уровню 2019 года. Оборот общественного питания - 3,29 млн. рублей (снижение на 3,0% связано прежде всего с введением ограничений, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции). Важным сектором экономики района является потребительский рынок. Данная сфера представлена 92 торговыми объектами, 7 объектами общественного питания, 16 предприятиями бытового обслуживания, 3- АЗС и 1- АГЗС. Улучшение предпринимательского климата входит в число основных задач социально – экономической политики администрации района. Сфера малого и среднего предпринимательства наиболее пострадала от ограничений, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции. В районе зарегистрировано 215 субъектов малого и среднего предпринимательства (246- за АППГ). Среднесписочная численность работников МСП - 847 человек (857 – за АППГ), снижение на 1,2%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами – 129,8 млн. рублей (100,4% к уровню 2019 года). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 26 956,6 рублей, или 109,7% к уровню 2019 года.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 264,1 млн. рублей (88,8% к уровню прошлого года). В ходе реализации инвестиционных проектов создано 21 рабочее место. В 2021 году планируется инвестировать 268,9 млн. рублей (темп роста к 2020 году- 101,8%) и создать 26 новых рабочих мест. Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий составили 140,4 млн. рублей, или 168,8% к АППГ. Основная часть инвестиций направлена на развитие отрасли сельского хозяйства.
Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности экономически активного населения по состоянию на 1 января 2020 года составил – 0,60 % (34 человека), на отчетную дату - 1,1% (61 человек).
Неплохие показатели достигнуты агропромышленным комплексом. Индекс физического объёма во всех категориях хозяйств - 117,7 проц., в сельскохозяйственных организациях - 143,4 проц. Выручка от реализации - 360 млн. руб., или 136,5% к уровню прошлого года. Ожидаемая прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции составит 86,4 млн. руб. против 26 млн. руб. в прошлом году. Объём инвестиций в основной капитал - 140 млн. рублей. В основном реализовывались проекты, направленные на обновление машинно-тракторного парка. По прогнозу в 2021 году планируется реализовать 10 проектов, направленных на модернизацию и реконструкцию производственных объектов. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ составила 30996 га, что на 363 га, или на 1,25% больше, чем в предыдущем году. Наивысшая посевная площадь (3834 га) в ООО ОПХ «Простор» и ООО «КиПиай Агро» (3336 га). Площадь зерновых культур - 18400 га, в том числе озимых культур 5686 га, или 32,5 % площади зерновых культур. Валовое производство зерна - 53,9 тыс. тонн, в том числе озимых культур 20 тыс. тонн, или 37,2 %. Приведённые цифры еще раз подчеркивают необходимость расширения площадей возделывания озимых зерновых культур. Прочно вошли в севооборот такие культуры, как рапс, соя, лён, горчица, рыжик, гречиха. Площадь технических культур в 2020 году составила 3750 га. Валовой сбор технических культур - 3320 тонн.
Залог хорошего урожая – это высокий уровень агротехники возделывания с/х культур и в первую очередь внесение минеральных удобрений. За последние годы объем применения удобрений несколько возрос с 1051 тонны в 2015 году до 2704 тонн в 2021 году, в расчете на 1 га внесено 38,5 кг в действующем веществе, и это значительно ниже республиканского показателя. Земледельцами района заложена неплохая основа под урожай текущего года. Посеяно 7063 га озимых культур. Зябь поднята на площади 12724 га. Хозяйства в потребном количестве обеспечены семенами яровых зерновых, зернобобовых и технических культур. На сегодня 88 % семян яровых зерновых и зернобобовых культур соответствуют требованиям посевного стандарта.
Не менее сложные задачи в прошлом году решали и животноводы района. Удалось сохранить положительную динамику по получению привеса скота и производству молока, сохранению численности поголовья КРС. Большая работа проведена по оздоровлению стада от лейкоза. За последние три года процент пораженности вирусом лейкоза сократился в 3 раза. На 1 января 2021 остается инфицированный скот в 3 сельхозпредприятиях (в пределах 77 голов). Стоит задача: до конца текущего года завершить работу по оздоровлению стада.
Сельскими поселениями завершена работа по регистрации в муниципальную собственность выявленных невостребованных земельных долей. В муниципальную собственность зарегистрировано 3394 земельных доли, площадь этих земель составляет 14335 га. На сегодня в аренду землепользователям на долгосрочной основе передано 12311,9 га, или 85,9 % выделенных в счёт невостребованных земельных долей участков.
На сегодняшний день значимой остается тема участия жителей района в реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. В течение года реализован 61 проект во всех сельских поселениях. Всего на реализацию проектов было использовано 38 376,299 тыс. рублей. На 2021 год направлено заявок в Минсельхоз Чувашии по 46 проектам общей стоимостью 49 373,442 тыс. рублей также по всем сельским поселениям, из которых по 41 проекту в настоящее время уже выделено 34 950,7 тыс. рублей на их реализацию. В докладе были освещены вопросы строительства по различным видам программ, ремонта дорог, благоустройства. В 2020 году из Дорожного фонда выделено и использовано 34,385 млн. рублей (-15,7% к АППГ) (2019г. – 40,792 млн.руб.), из них: на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения – 33,907 млн. рублей (- 15,5% к АППГ) (2019г. – 40,111 млн.руб.); на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к ним - 0,478 млн. рублей (- 30% к АППГ) (2019г.- 0,681 млн. руб.).
В 2021 году на дорожную деятельность запланировано направить 22,373 млн. рублей. На осуществление дорожной деятельности в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений (содержание и ремонт) - 21,946 млн. рублей; на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к ним - 0,427 млн. рублей. Проблемы: требуется создание нового транспортного коридора между Республикой Мордовия и Чувашской Республикой путем строительства автомобильной дороги «Чебоксары - Сурское» - Урусово - Старое Ардатово в Порецком районе. Общая протяженность дороги составит 22,5 км из них 18,5 км по территории Республики Мордовия и 4 км по территории Чувашской Республики; также требуется завершение строительства республиканской автодороги «Ибреси - Березовка - Кудеиха», которая соединит Порецкий и Ибресинский районы и даст новую транспортную развязку. Протяженность участка необходимого к завершению строительства данной автомобильной дороги составляет 5 км.
На этот год запланирована реализация комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных пунктов, дворовых и общественных территорий. Запланированы мероприятия и по программе капитального ремонта многоквартирных домов. Приоритетными остаются отрасли образование и культура.
Проводится большая работа в области экологии и природопользования. На территории района в рамках программы инициативного бюджетирования построено 262 контейнерные площадки на 617 контейнеров, в том числе в 2020 году построено 66 контейнерных площадок и закуплен 181 контейнер. В 2021 году планируется построить еще 9 площадок.
Система образования в районе на протяжении последних лет стабильно является приоритетной отраслью, расходы на образование в бюджете составили 36,1%. Система дошкольного образования представлена 2 дошкольными образовательными организациями, 6 дошкольными группами в 4 общеобразовательных организациях. В них воспитываются 295 детей, охват детей дошкольным образованием составляет 63,3 % от общего количества детей в возрасте от 0 года до 7 лет. По состоянию на 31.12.2020 в списке на получение места в дошкольное образовательное учреждение состоят 27 детей в возрасте с 2-х месяцев до 3-х лет. Очередность детей старше трех лет отсутствует.
В районе функционируют 5 общеобразовательных организаций, в которых обучается 976 человек. В образовательных организациях работает 145 педагогических работников, из них 94 учителя. Количество учителей с высшей квалификационной категорией - 31 чел., с первой - 63 чел. Число педагогических работников, имеющих стаж работы менее 2-х лет 2 чел. Количество учителей в образовательных организациях района в возрасте до 35 лет – 4 человека. Для решения задач национального проекта «Образование» в Порецком районе реализуются 5 проектов: «Современная школа», «Цифровая образовательная среда», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Социальная активность». В общеобразовательных организациях горячим питанием охвачено 100 % обучающихся. Из них учащиеся с 1 по 4 класс в количестве 361 чел. получают бесплатное горячее питание. Льготное питание в размере 100% предоставляется обучающимся с ограниченными возможностями здоровья – на стоимость завтрака и обеда. С 1 марта 2021 года МАОУ «Порецкая СОШ» перешло на аутсорсинг. Услуги по организации питания обучающихся оказывает ООО «Общепит Порецкого райпо».
В районе сделан акцент на обеспечение доступного качественного образования для всех школьников, независимо от места проживания и доходов родителей. В 2020 году в сфере образования реализовано 4 проекта строительства, капитального ремонта учреждений дошкольного и школьного образования на общую сумму 37,0 млн. рублей. Проведен капитальный ремонт общеобразовательных организаций, имеющих износ 50 и более процентов.
Отрасль культуры представляют два юридических лица: муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система», в составе которого 14 библиотек; муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная клубная система», куда входят 13 клубно - досуговых учреждений, 2 музея и картинная галерея. Всего 30 учреждений культуры. И в той, и в другой отрасли приложено немало усилий в части ремонта объектов. В настоящее время 23,1% учреждений культуры требуют капитального ремонта (Кудеихинский, Напольновский и Никулинский СДК). Разработана проектно – сметная документация на капитальный ремонт Кудеихинского и Напольновского сельских клубов, получена положительное заключение экспертизы ценообразования. Разрабатывается ПСД на капитальный ремонт Никулинского СДК и текущий ремонт Мишуковского СДК. Планируется подготовка проектно - сметной документации для завершения комплекса работ здания Порецкого РДК. Планируется строительство Сиявского СДК. Минкультуры одобрило данный проект, документы направлены в Минфин Чувашии.
Основой благополучия населения остаются спорт и здоровый образ жизни. Для обеспечения населения спортивными сооружениями сделан капитальный ремонт МАУДО «ДЮСШ «Дельфин», построена универсальная хоккейная коробка с волейбольной и баскетбольной площадкой, освещением, забором и трибунами для зрителей. В 2021 году планируется строительство 1 этапа стади она - площадки в с.Порецкое (футбольное поле с искусственным покрытием и беговой дорожкой). В 2020 году достигнуты следующие целевые показатели: удельный вес населения систематически занимающего физической культурой и спортом - 47,7 %, обеспеченность населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта - 75,6 %. В рамках проекта «Спорт - норма жизни» удельные вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, планируется довести к 2024 году до 55,0 %. В районе активно внедряется Всероссийский физкультурно - спортивный комплекс «ГТО». При МАУДО «ДЮСШ «Дельфин» работает центр тестирования Всероссийского комплекса сдачи норм ГТО. Всего в районе нормы ГТО сдали 1771 человек, из них 625 на значки.
Здравоохранение. Ровно год, как медицинские работники района находятся на переднем крае борьбы с пандемией коронавирусной инфекции. В этом году запланирован капитальный ремонт Напольновского и Сыресинского офисов врача общей практики, строительство модульных ФАПов в селах Бахмутове, Анастасове, Октябрьском и Сияве.
Завершая свое выступление, Евгений Лебедев отметил, что в районе еще много нерешенных дел и задач. Есть и проблемы, решение которых возможно только совместными усилиями. Задача администрации района, глав сельских поселений активнее участвовать в реализации национальных проектов, республиканских программ, увеличивая свою налогооблагаемую базу с целью пополнения казны, средства которой можно будет направить на решение тех или иных проблем и задач!
Перед участниками совещания также выступили Дмитрий Сержантов и Сергей Мельников. Они отметили стабильность в развитии муниципалитета, эффективность взаимодействия руководства района с органами исполнительной власти республики в решении вопросов жизнеобеспечения.
Сергей Мельников обратил внимание присутствующих на то, что большой плюс района при решении вопросов - своевременная подготовка проектно-сметных документаций. В данном направлении район планирует на несколько шагов вперед, что позволяет участвовать в программах и добиваться неплохих результатов. Кстати, наш район единственный в Чувашии вошел в федеральный проект «Оздоровление Волги».
В ходе заседания Собрания депутат Николай Чулков уже не первый раз поднимает вопрос о возврате нашей больнице статуса центральной районной больницы. Но что этот даст? На этот вопрос постарались ответить глава райадминистрации Евгений Лебедев, депутат Госсовета Чувашии Сергей Мельников. В больнице уже не первый год не хватает врачей. Но кадровая проблема является злободневной в целом по республике. У нас в Шумерлинской больнице, куда мы входим, заполнены не все вакантные должности. Даже по программе «Земский доктор» и «Земский фельдшер» никто не желает работать в сельской местности. Необходимо растить местные кадры. Из числа наших выпускников нужно выявить желающих стать врачами и выучить их по целевому направлению. Другого выхода нет. Таково резюме обсуждения данного вопроса.
Поговорили и о паллиативной медицине. В районе население старое и обсуждается вопрос открытия отделения для старых людей в здании поликлиники, где их будут лечить. Но кому работать? Кадры - это одна из главных проблем сегодняшнего дня.
Из приглашенных Николай Лоскутов напомнил, что президент России Владимир Путин оптимизацию в области здравоохранения признал ошибкой. «У нас сегодня говорят об открытия питомника для содержания бродячих собак и кошек, а о людях забывают»,- сказал он с болью в душе. Далее он нашел выход решения такой проблемы. На территории больницы стоит старое здание инфекционного отделения, которое необходимо снести. На слом здания выделено 300 тыс. рублей, но до конца так и не довели дело: полуразрушенное здание стоит без крыши. Выступающий внес предложение объявить субботник и общими усилиями снести злополучное здание, которое портит вид территории больницы. В своем послании Олег Николаев сказал: «От того, насколько с самоотдачей и искренне каждый на своем месте будет выполнять свою часть работы, и не важно, что это за работа, будет зависеть общий результат. Потому что этот результат ляжет в общую копилку».
АУ «Редакция Порецкой районной газеты «Порецкие вести» Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики